新聞出版總署署長(zhǎng)石宗源致詞
各位嘉賓、各位報(bào)業(yè)同仁同志們、朋友們：
新聞出版總署在這里召開(kāi)“第二屆中國(guó)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)”。與一年前成功舉辦的第一屆年會(huì)相比，本屆年會(huì)準(zhǔn)備更充分，主題更鮮明，內(nèi)容更豐富，業(yè)界的同仁們也更加重視，參會(huì)更加踴躍。我謹(jǐn)代表新聞出版總署對(duì)各位嘉賓和朋友們的到來(lái)表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝。
黨的“十六大”以來(lái)的三年，是我國(guó)報(bào)業(yè)深化改革、加快發(fā)展的三年�！笆蟆焙褪鶎萌腥珪�(huì)、四中全會(huì)把深化文化體制改革、大力繁榮和發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提到了空前的戰(zhàn)略高度，為中國(guó)報(bào)業(yè)的改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持和保障。
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。與此同時(shí)，以改善宏觀(guān)管理、轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政為核心內(nèi)容的政府行政管理體制改革，為推進(jìn)報(bào)業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造了有利的法律法規(guī)和政府監(jiān)管環(huán)境，新的發(fā)展形勢(shì)，為我國(guó)報(bào)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。本屆年會(huì)將要發(fā)布的2005年《中國(guó)博野發(fā)展報(bào)告》就將全面介紹三年來(lái)我國(guó)報(bào)業(yè)取得的發(fā)展成就。我國(guó)報(bào)業(yè)經(jīng)過(guò)近10年的宏觀(guān)調(diào)控，特別是2003年以來(lái)的報(bào)刊治理，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，布局趨于合理，逐步形成了以黨報(bào)為龍頭、各門(mén)類(lèi)報(bào)紙共同發(fā)展這樣一個(gè)局面，奠定了報(bào)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)格局。
報(bào)紙出版能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在被聯(lián)合國(guó)確定為社會(huì)發(fā)展水平重要指標(biāo)之一的日?qǐng)?bào)出版水平上，我國(guó)報(bào)業(yè)取得了重要的突破。去年，2004年，我國(guó)出版的日?qǐng)?bào)數(shù)量，占到全球日?qǐng)?bào)總量的14.5％，這就是說(shuō)世界每七種報(bào)紙中，就有一種出自中國(guó)。2004年我國(guó)日?qǐng)?bào)的平均期印量也再創(chuàng)新高，逼近一億份大關(guān)，穩(wěn)居世界第一，比派名第二的印度多出了近兩千萬(wàn)份。比2003年派名第一的日本多出了近三千萬(wàn)份。我國(guó)以當(dāng)之無(wú)愧地成為世界報(bào)紙出版大國(guó)，與此同時(shí)千人日?qǐng)?bào)擁有量，繼2003年首次突破70份后，2004年又增至75.8份，報(bào)紙普及率進(jìn)一步提高。
2004年我國(guó)報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也得到提升，全年報(bào)紙發(fā)行總額252.9億元，廣告經(jīng)濟(jì)額230.7億元，報(bào)紙印刷總量完成了1526億對(duì)開(kāi)賬，比上年增長(zhǎng)了23.5％。報(bào)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)也日趨活躍，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)。
我國(guó)報(bào)業(yè)的快速發(fā)展，得益于全行業(yè)牢固勢(shì)力了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求報(bào)紙出版行業(yè)改變粗放型的發(fā)展思路，和發(fā)展模式，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量之間的關(guān)系，努力走出一條依靠科技進(jìn)步和提高從業(yè)人員素質(zhì)，速度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益具佳、整體質(zhì)量不斷提高的可持續(xù)發(fā)展的路子，努力實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益增長(zhǎng)、由粗放型向記約型的根本性轉(zhuǎn)變。
我國(guó)報(bào)業(yè)的快速發(fā)展，得益于文化體制改革提供的強(qiáng)大動(dòng)力，得益于報(bào)業(yè)的深化體制機(jī)制改革中激發(fā)的創(chuàng)新活力，在發(fā)展中改革，通過(guò)深化改革加快發(fā)展，成為報(bào)業(yè)同仁的共識(shí)，報(bào)紙出版體制改革的根本任務(wù)就是要大力推進(jìn)報(bào)業(yè)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變，改革的目的就是要落實(shí)十六大提出的深化文化體制改革的要求，在破除影響先進(jìn)文化發(fā)展的體制弊端上探索新路子，在解決制約新近文化發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破，為全球深化文化體制改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展報(bào)紙出版恩生產(chǎn)力，為報(bào)業(yè)的繁榮和發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
中國(guó)報(bào)業(yè)取得的成就令人鼓舞，但我們必須清醒地看到，我國(guó)雖已成為報(bào)紙出版大國(guó)，但還遠(yuǎn)未成為報(bào)紙出版強(qiáng)國(guó)，報(bào)紙發(fā)展總體水平還不高，翠放型，外延型、數(shù)量型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)未完成，報(bào)紙布局分散，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，千人日?qǐng)?bào)擁有量還遠(yuǎn)低于世界平均水平，市場(chǎng)強(qiáng)力和消費(fèi)親歷尚未充分開(kāi)發(fā)，結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題沒(méi)有根本解決，產(chǎn)業(yè)集中度低，報(bào)紙同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，無(wú)效發(fā)行日益嚴(yán)重，出版質(zhì)量有待提高，迎接新媒體挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備還極不充分，面向未來(lái)的數(shù)字報(bào)業(yè)戰(zhàn)略還未形成。
同時(shí)我們還必須清醒地看到，制約我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的體制性障礙還遠(yuǎn)未徹底消除，培育新型報(bào)業(yè)市場(chǎng)主體的努力還在艱苦的摸索之中。
中央已經(jīng)指明了報(bào)業(yè)改革發(fā)展的方向和目標(biāo)，需要我們勇于探索，大戰(zhàn)實(shí)踐。我們召開(kāi)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)的目的就是貫徹落實(shí)中央精神，深化改革加快發(fā)展。
本屆年會(huì)的主題就是培育和重塑新型市場(chǎng)主體，堅(jiān)持導(dǎo)向、充滿(mǎn)活力、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型報(bào)業(yè)市場(chǎng)主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展和壯大我國(guó)報(bào)業(yè)的基本前提。深化報(bào)業(yè)改革，必須加快培育一批導(dǎo)向正確、具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和市場(chǎng)活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。同時(shí)要抓緊培育一批大型國(guó)有或國(guó)有控股的報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)有文化資本的影響力和控制力，這是事關(guān)我國(guó)文化發(fā)展和文化安全的一個(gè)戰(zhàn)略文化。2003年以來(lái)培育和重塑新型市場(chǎng)主體成為我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展政策的一項(xiàng)中國(guó)內(nèi)容，也是深化報(bào)業(yè)體制機(jī)制改革的關(guān)鍵所在。
圍繞培育和重塑新型報(bào)業(yè)市場(chǎng)主題的實(shí)踐已在各地展開(kāi)，中央要求認(rèn)真總結(jié)文化體制改革試點(diǎn)單位在探索中取得的經(jīng)驗(yàn)，為一不推進(jìn)試點(diǎn)工作創(chuàng)造條件。非試點(diǎn)單位充分要法主觀(guān)能動(dòng)性，在改革、探索中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)也同樣珍貴。同樣值得我們認(rèn)真總結(jié)。同時(shí)改革中出現(xiàn)的各種認(rèn)識(shí)偏差和實(shí)踐誤區(qū)中也需要深入反思，及時(shí)調(diào)整，使各項(xiàng)改革按照中央確定的方向穩(wěn)步推進(jìn)。
中國(guó)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)是新聞出版總署為業(yè)界搭建的共商報(bào)業(yè)改革發(fā)展大記的平臺(tái)，希望與會(huì)的同志們集合各自實(shí)際、廣泛交流，暢所欲言，深入探討社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何培育新型市場(chǎng)主體，如何增強(qiáng)報(bào)業(yè)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為鞏固宣傳輿論陣地、維護(hù)國(guó)家文化安全的強(qiáng)大市場(chǎng)支撐力量，使之成為解放報(bào)業(yè)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力量，使我國(guó)報(bào)業(yè)抓住加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
最后，衷心預(yù)祝第二屆中國(guó)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家。
