國家環(huán)境保護總局 環(huán)函〔2005〕303號

關于暫緩審批寧夏美利紙業(yè)股份有限公司林紙一體化項目環(huán)境影響報告書的通知

寧夏美利紙業(yè)股份有限公司：

　　你公司《關于審查〈寧夏美利紙業(yè)林紙一體化項目環(huán)境影響報告書〉的申請》（美利股份發(fā)〔2005〕60號）收悉。鑒于造紙工業(yè)的特點和項目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，應將節(jié)水、保護生態(tài)環(huán)境和減少污染物排放作為項目建設的重要因素加以考慮,經(jīng)研究，該項目目前尚不具備審批條件。請你公司就下列問題抓緊協(xié)調(diào)和落實：

　　    一、應貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮可利用的水資源（包括污水資源）、林地資源、林木實際生長量等因素，更加科學、合理地確定紙漿建設規(guī)模和調(diào)整原料林基地建設面積，確保區(qū)域經(jīng)濟、社會及環(huán)境生態(tài)和諧發(fā)展。

　　二、進一步核對水資源的需求量和可供給量。重新核算植物生長實際需水量，按照《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》中“水資源的開發(fā)利用要全流域統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本”的原則，選擇合理的灌溉方式，最大限度的減少耗水量；在設計過程中進一步提高清潔生產(chǎn)水平，盡可能提高水重復利用率，降低污染物排放水平，最大限度減少廢水排放量。

　　三、項目建設必須貫徹生態(tài)效益優(yōu)先的原則，應進一步論證生態(tài)環(huán)境保護措施的可行性，注意保護林區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，對造林地塊選擇、生態(tài)防護措施、樹種搭配、采伐管理方式等予以高度重視，防止造成樹種過于單一、水土流失、土壤退化等。

　　四、進一步分析污水灌溉及抽取地下水對地下水環(huán)境的影響。補充林基地灌溉退水的環(huán)境影響分析內(nèi)容。對現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題進行整治，落實我局《關于寧夏美利紙業(yè)股份有限公司廢水綜合處理林基地灌溉工程環(huán)境影響報告表審查意見的復函》（環(huán)審〔2004〕48號）的批復內(nèi)容。

　　五、其他問題請按我局環(huán)境工程評估中心《關于寧夏美利紙業(yè)股份有限公司林紙一體化項目環(huán)境影響報告書的技術評估報告》（國環(huán)評估書〔2005〕479號）的要求進一步落實。

　　請在逐項落實上述問題后，重新按規(guī)定程序辦理環(huán)境影響報告書報批手續(xù)。在該項目環(huán)境影響報告書未經(jīng)我局批復之前，該項目不得開工建設。   
　　

　　二○○五年七月二十七日
　　

　　主題詞：環(huán)保 輕工 環(huán)評 報告書 通知

　　抄    送：國家發(fā)展和改革委員會，中國國際工程咨詢公司，寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護局，中衛(wèi)市環(huán)境保護局，寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護研究所，國家環(huán)境保護總局環(huán)境工程評估中心