2005中國(guó)出版發(fā)展高層論壇18日在天津舉行，新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書(shū)林就任后首次亮相并做了“中國(guó)出版業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與展望”的主題演講。他在肯定中國(guó)出版業(yè)所取得的成就的同時(shí)，也分析了我國(guó)出版業(yè)存在的不足，認(rèn)為圖書(shū)內(nèi)容結(jié)構(gòu)的失衡、出版與發(fā)行之間的誠(chéng)信危機(jī)以及盜版的猖獗，嚴(yán)重影響了我國(guó)出版業(yè)的發(fā)展。

    教材教輔比重超70％

    鄔書(shū)林指出，我國(guó)出版業(yè)結(jié)構(gòu)異常迥然于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。突出表現(xiàn)在我國(guó)的出版產(chǎn)值和利潤(rùn)過(guò)分依重教材教輔出版物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的出版利潤(rùn)中，教材的比重都沒(méi)有超過(guò)30％，大眾讀物的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率在美國(guó)多年來(lái)都是超過(guò)60％；英國(guó)大眾讀物的產(chǎn)值占到50％，日本更是高達(dá)80％。相比之下，我國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)中教材教輔的產(chǎn)值比重一直超過(guò)70％，教育出版的利潤(rùn)在整個(gè)出版中的比例更高。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)圖書(shū)出版結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，大眾讀物和專(zhuān)業(yè)出版所占份額不到教材教輔讀物的一半。鄔書(shū)林還提出了我國(guó)出版的原創(chuàng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，特別是反映我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、教學(xué)最新進(jìn)展的圖書(shū)開(kāi)發(fā)不夠。一方面，圖書(shū)跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，粗制濫造，甚至出現(xiàn)出偽書(shū)的情況；另一方面，出版反映我國(guó)科研教學(xué)最新成果的圖書(shū)雖然受到重視，但沒(méi)有形成良性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，沒(méi)有成為出版生存發(fā)展的重要方面。三是出版的擴(kuò)大再生產(chǎn)后勁不足。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家一直對(duì)出版業(yè)給予很大的財(cái)政和稅收優(yōu)惠，以保證科技文化事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題是，一部分出版社的出版利潤(rùn)不用于出版的擴(kuò)大再生產(chǎn)，相當(dāng)一部分本應(yīng)用于出版發(fā)展的利潤(rùn)被出版社的上級(jí)主管單位過(guò)多的截留挪作它用，這樣一定會(huì)造成出版業(yè)的后勁乏力。

    出版發(fā)行存在誠(chéng)信危機(jī)

    鄔書(shū)林提醒業(yè)內(nèi)人士，在作了10多年的市場(chǎng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，出版與發(fā)行之間的誠(chéng)信危機(jī)已經(jīng)成為中國(guó)出版業(yè)發(fā)展的最大障礙。從目前來(lái)看，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的社店關(guān)系還沒(méi)有形成，折扣、銷(xiāo)售信息反饋、結(jié)算回款關(guān)系還沒(méi)有形成規(guī)范性的可以遵循的制度，影響了出版與發(fā)行之間的相互信任、信賴(lài)和依存。鄔書(shū)林還指出，面對(duì)國(guó)際書(shū)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我們還沒(méi)有形成應(yīng)有的出版理念，更沒(méi)有形成出版發(fā)行的良性運(yùn)行機(jī)制。在我國(guó)沒(méi)有承諾放開(kāi)出版的情況下，僅版權(quán)貿(mào)易就已造成了巨大的出版逆差，如果現(xiàn)階段就放開(kāi)出版，結(jié)果可想而知。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果我們?cè)诜从橙祟?lèi)思想創(chuàng)造、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)進(jìn)展的專(zhuān)業(yè)出版中不占有一席之地，將有喪失話語(yǔ)權(quán)的危險(xiǎn)，必將構(gòu)成對(duì)我國(guó)文化安全的威脅。做好這方面的工作，是出版界的重要職責(zé)。

    盜版盜印攫取利潤(rùn)來(lái)源

    鄔書(shū)林說(shuō)，盜版盜印已嚴(yán)重影響了出版的持續(xù)發(fā)展。1985年我國(guó)的紙張生產(chǎn)914萬(wàn)噸，其中可用于出版印刷的約230萬(wàn)噸，當(dāng)年書(shū)報(bào)刊實(shí)際用紙196萬(wàn)噸，兩者相差不大，盜版現(xiàn)象不嚴(yán)重。到了2003年，我國(guó)紙張生產(chǎn)和進(jìn)口量為4100萬(wàn)噸，可用于出版印刷的紙張約950萬(wàn)噸，但實(shí)際用紙量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)到不了這個(gè)數(shù)字，相當(dāng)一部分紙張用于盜版盜印違規(guī)出版活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，每年這些違規(guī)從事圖書(shū)發(fā)行的數(shù)額高達(dá)幾十億元。最嚴(yán)重的是，盜版盜印把出版業(yè)最重要的利潤(rùn)來(lái)源暢銷(xiāo)書(shū)的利潤(rùn)給攫取了。這個(gè)問(wèn)題不解決，圖書(shū)出版業(yè)就不會(huì)有大的發(fā)展。