中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會受國家經貿委的委托，組成四個調查組于5、6月份分4路對我國西部12個省、市、自治區(qū)，就“西部大開發(fā)中印刷工業(yè)如何發(fā)展的建議”課題進行調查研究。日前，記者采訪了中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會技術委員會副主任、調查組組長之一的齊福斌先生。下面是我們的采訪摘要：
   
　　記者（以下簡稱記）：聽說你們在西部地區(qū)印刷工業(yè)狀況調查中獲得大量的數據，能否給我們介紹一下基本概況。

　　齊先生（以下簡稱齊）：我們四個調查組都獲得許多數據和資料，目前，還正在整理研究中。只能談一些基本情況和個人看法。僅供參考。

　　1、 按照國家規(guī)定，我國西部地區(qū)包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省、市、自治區(qū)。占地面積680.17萬平方公里，占全國國土面積的70.85%；人口約3.6億，占全國人口數量的27.7%。

　　2、 印刷企業(yè)情況：根據新聞出版總暑2002年7月的統(tǒng)計，全國印刷企業(yè)為145685家，西部印刷企業(yè)為28256家，占全國的19.4%。如果不含“三印”企業(yè)，全國有印刷企業(yè)78632家，西部為11909家，西部占全國的15.1%。西部印刷業(yè)從業(yè)人數約占全國的10%。

　　3、 產值情況：全國印刷業(yè)（不含設備、器材，下同）從業(yè)人數300多萬人，總產值約1000億元，按全國13億人口計算，人均產值77元，西部印刷業(yè)產值約138億元，按3.6億人口計算，人均產值38元，約為全國人均印刷業(yè)產值的一半；2001年西部印刷業(yè)的總產值大約與上海市一年的總產值相當。

　　4、 各種印刷比例：在西部印刷業(yè)總產值的138億元中，書刊印刷43.5億元，占31.5%，約占全國書刊印刷產值的14.5%；包裝印刷71.8億元，占52%，約占全國包裝印刷產值的14%；報紙印刷13.6億元，占9.9%。約占全國報紙印刷產值的6.8%。

　　5、 設備情況：印刷設備以國產設備為主。單雙色印刷設備較多，多色印刷設備、高效設備較少。近年來也進口一批高檔、高效印刷設備，但數量較少。據不完全統(tǒng)計，西部進口單張紙四色機以上多色膠印機264臺（國產對開、四開四色膠印機290臺），進口商用、新聞用卷筒紙膠印機117臺（國產各種卷筒紙膠印機263臺）膠訂聯動機22臺，CTP直接制版設備7臺。

　　記：解放后特別是改革開放以來，西部印刷工業(yè)也有了很大發(fā)展，請您談談這方面的情況。

　　齊：解放后特別是改革開放以來，西部印刷工業(yè)確實有很大發(fā)展。比如，西藏自治區(qū)，解放前沒有印刷廠，自從1956年4月22日建立第一家印刷廠——“西藏日報社印刷廠”到現在已經建立書刊、報紙、包裝各類印刷廠30余家。西部地區(qū)取得的進步主要可以用以下幾點概括：

　　1、 西部印刷業(yè)門類比較齊全，并有不同程度的發(fā)展。書刊，報紙，包裝、票證及其他印刷樣樣都有，特別是改革開放以來有了很大的發(fā)展。書刊印刷除了少量高檔產品外，基本上都可以在當地印刷。包裝印刷有了很大發(fā)展，特別是陜西、云南比較發(fā)達。報紙印刷已經實現了膠印化，當地報紙基本上都在當地印刷。總的看，中低檔印刷品印刷能滿足需求，印刷能力大于需求。高檔印刷品印刷能力雖有較大發(fā)展，但由于設備、管理、操作人員水平等原因，還不能滿足當地印刷的需求，尚有相當部分的高檔印品在中、東部和香港地區(qū)印刷。據統(tǒng)計每年四川有40%的高檔印品外流，云南每年有3-5億元的高檔印品在外地印刷，主要是高檔書刊、畫冊和高檔包裝印刷品。值得注意的是，西部地區(qū)的高檔印刷，一方面高檔印刷能力不能滿足當地印刷需求，另一方面還有部分高檔設備沒有充分利用，任務不足，甚至閑置。充分發(fā)揮和挖掘高檔印刷設備的能力十分重要。

　　2、 各種印刷工藝齊全。膠印、凹印、柔印、鉛印、絲網等各種印刷方式都有。書刊、報紙以膠印為主，也有地方用鉛印印書。包裝印刷方面，煙包印刷以卷筒紙凹印為主。其他包裝印刷，膠印、鉛印、凹印、柔印、網印都有，膠印比重大些，柔印所占的比例較小。

　　3、 近年來西部地區(qū)也引進了一批高檔、高效印刷設備。主要是高檔單張紙膠印機、新聞用卷筒紙膠印機、商業(yè)用卷筒紙膠印機、卷筒紙凹印機、卷筒紙柔印機。這些設備的進口對西部的發(fā)展起了促進和示范作用。

　　4、 印刷設備、器材的生產發(fā)展較快。如陜西的卷筒紙凹印機、干式復合機、瓦楞紙印刷模切機、瓦楞紙板的印刷開槽機、卷筒紙柔印機，特種油墨等；四川的PS版、切紙機；甘肅的切紙機；云南的八開、四開膠印機等。都在國內市場上占有一定的比例。

　　記：影響西部地區(qū)印刷工業(yè)發(fā)展的主要問題是什么？

　　齊：西部地區(qū)經濟欠發(fā)達是影響西部印刷工業(yè)發(fā)展的根本原因。當然，本行業(yè)有其自己的問題，主要是：

　　1、 條塊分割、無序競爭，難于發(fā)揮整體優(yōu)勢。由于歷史原因，印刷廠基本上是“誰建誰用誰負責”。因此，印刷企業(yè)至今條塊分割。由于條塊分割隸屬關系復雜，在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展、設備更新和技術改造、價格調整、宏觀供求關系等涉及企業(yè)經營發(fā)展決策的重大問題上，難于統(tǒng)一、有效的指導、難于協(xié)調和宏觀調控。因此，造成印刷工業(yè)發(fā)展的盲目性和無序競爭。低水平重復建設嚴重、印刷企業(yè)過多，投資分散、生產設備不配套，低水平印刷能力過剩。

　　2、 印刷設備大部分比較陳舊，急需進行技術改造，但又缺乏資金，低水平印刷能力過剩，大量企業(yè)任務不足，虧損企業(yè)多。新引進的部分高檔設備沒有很好的發(fā)揮作用，利用率不高。高檔印刷品由于設備、管理、操作人員水平等原因，不少企業(yè)又承接不了，從而造成高檔產品大量外流的現象。

　　3、 管理落后，計劃經濟的影響還較大，市場開拓能力差。部分企業(yè)還有“等、靠、要”思想，不少國有印刷企業(yè)機制不活，歷史包袱重，經營觀念轉變慢，困難重重。需要加大改革開放力度，按市場經濟規(guī)律辦事。印刷企業(yè)改革的任務任重而道遠。

　　4、 企業(yè)結構不合理。主要是“兩少一多”即：具有設備和管理一流、有較強的市場競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團少，設備先進、管理好、服務周到的專業(yè)化小廠少。“大而全”、“小而全”企業(yè)多。

　　5、 人才短缺。具有現代化管理思想和實際經驗的管理人才和中、高級技術工人嚴重短缺，人才流失嚴重。限制了西部印刷工業(yè)的快速發(fā)展。

　　記：你認為西部印刷工業(yè)的前景如何？

　　齊：我們的調查分四組，每組負責三個省、市、自治區(qū)，調查組到達后首先了解當地的印刷工業(yè)情況，聽取當地出版部門和印刷協(xié)會對印刷業(yè)如何發(fā)展的意見，并參觀各類典型印刷廠。從綜合情況看，西部印刷市場非常廣闊，前景很好。主要理由是：

　　1、 西部印刷工業(yè)已經有了一定的基礎。前面已經談到了西部的發(fā)展情況，從中我們可以看出西部印刷工業(yè)已經具備了快速發(fā)展的基本條件。

　　2、 西部少數民族多，特色文化多。需要各種各樣的豐富多彩的不同民族文字的書籍、雜志和報紙。

　　3、 特產多。如煙、酒、醫(yī)藥在西部發(fā)展很快，中國的名煙、名酒很多出自西部，其他特色工農產品也不少，經濟的發(fā)展，需求的多樣化都需要發(fā)展各種各樣的產品介紹、產品樣本及包裝印刷品。

　　4、 西部文化悠久，名勝古跡眾多，旅游資源豐富，發(fā)展旅游條件好。西部自然資源豐富，西氣東輸、西電東送等大開發(fā)的進展，逐步把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。特色產業(yè)、綠色產業(yè)、旅游文化事業(yè)的大發(fā)展，都需要大力發(fā)展印刷業(yè)。印刷業(yè)有著廣闊的市場和美好的前景，需要我們去開發(fā)去投資。

　　記：您認為應該如何加快西部印刷工業(yè)的發(fā)展？

　　齊：西部印刷工業(yè)的發(fā)展，涉及面很廣，最根本的問題是經濟發(fā)展。因為，印刷工業(yè)的發(fā)展是與經濟發(fā)展相輔相成的。印刷業(yè)的發(fā)展程度是經濟發(fā)展的主要標志之一。隨著西部大開發(fā)的發(fā)展，印刷工業(yè)將有較快的發(fā)展。我認為加快西部發(fā)展當前主要應該抓以下方面的工作。

　　1、 解放思想，走有西部特色的發(fā)展道路。西部印刷工業(yè)發(fā)展走什么路非常重要，西部有自己的經濟基礎和特色，與國外及我國東部不同，因此，不能完全按西方發(fā)達國家的發(fā)展模式，也不能完全按我國東部地區(qū)的發(fā)展模式。我國的西部大開發(fā)是按照社會主義市場經濟方式而不是計劃經濟的方式進行的，因此，印刷工業(yè)的發(fā)展資金不可能全部或主要依靠國家，現有國有印刷工業(yè)企業(yè)的國有股將逐步退出。這就是目前的大環(huán)境。西部印刷工業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，但大部分地區(qū)經濟實力薄弱，有的地方，有的企業(yè)甚至還處于資金積累的過程。這應該是考慮問題的基礎。因此，西部印刷工業(yè)的發(fā)展必須研究如何應用印刷工業(yè)的新技術，又要考慮經濟基礎薄弱的實際。我認為，西部印刷工業(yè)的發(fā)展應該首先采用先進實用技術，而不是盲目追求高新技術。這樣不用花很多錢就可以解決目前急需解決的問題。如果采用最先進的高新技術，一方面，投資風險很大，另一方面，我們的經濟實力、管理、人才、市場開拓等在短時間內都難于適應。走一條花錢較少，技術實用的有西部特色的發(fā)展道路比較現實和快捷。當然，經濟實力好，又有較充足的高檔任務，可以較快的采用先進的高新技術和設備。當前，大部分印刷企業(yè)還不具備這種條件。

　　2、 研究西部印刷工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和策略問題。印刷企業(yè)結構不合理，“兩少一多”，企業(yè)數量過多，條塊分割，經營分散，低檔印刷能力過剩是目前存在的主要問題。形成這種情況的主要原因是，缺乏有效的宏觀調控和指導。整個西部及每個地區(qū)都應該有一個整體的印刷工業(yè)發(fā)展、布局、總量控制、現有印刷工業(yè)調整的宏觀指導性規(guī)劃，遏制盲目投資建廠，盲目發(fā)展的情況繼續(xù)發(fā)生。通過企業(yè)改革、改制、聯合、購并、重組，使有條件的企業(yè)做大做強，配置高效設備，淘汰落后設備和工藝，逐步形成有強大競爭力的包裝印刷基地、書刊印刷基地、報紙印刷基地、商業(yè)印刷基地。發(fā)揮規(guī)模效益。與此同時，形成一批有競爭力的、小而專的、服務周到的專業(yè)化的配套小企業(yè)。使印刷工業(yè)發(fā)展走向良性循環(huán)。一些沒有生命力的印刷工業(yè)企業(yè)將在市場競爭中被淘汰。這是不可避免的。因此，每一個企業(yè)都應該加強戰(zhàn)略和發(fā)展策略研究，研究自己的企業(yè)在國家，在自己的行業(yè)，在自己的地區(qū)處于什么位置；研究行業(yè)發(fā)展趨勢；自己企業(yè)在結構調整中處于什么位置，有什么優(yōu)勢和劣勢；同行競爭者情況和自己在競爭者中處于什么位置；改革的深入、專業(yè)化分工與協(xié)作的發(fā)展，對企業(yè)有什么影響等等。在綜合研究的基礎上事實求實的作出判斷，明確自己企業(yè)的發(fā)展方向。方向清又腳踏實地，不斷改革和加強創(chuàng)新。根據自己企業(yè)的情況主動的進行結構調整和產品調整。有進有退，有所為有所不為。企業(yè)才能不斷發(fā)展，立于不敗之地。

　　3、 積極推進企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)的改制、改革。根據國有股權逐步退出印刷企業(yè)的精神，結合書刊、包裝、報紙印刷的實際情況，能盡快退出的盡快退出，實現所有制股份化、民營化，盡快擺脫歷史包袱，改變觀念，進入市場。加大體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的力度，提高企業(yè)核心競爭力。建立起符合社會主義市場經濟規(guī)律和印刷特行要求的、有中國特色的現代化管理制度。使之成為充滿生機和活力的朝氣蓬勃的現代化企業(yè)。

　　4、 加速人才培養(yǎng)。什么事情都需要人去做，人是生產力中的第一要素，人才問題對西部發(fā)展尤其重要。應該根據實際需要，采用不同的形式和方法，大力培養(yǎng)各種各樣的品學兼優(yōu)的技術、企業(yè)管理人才；培養(yǎng)大批各級各類符合實際要求的職工隊伍，特別是中、高級的技術操作工人。并且采取有效措施，創(chuàng)造條件，使他們能充分發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)新精神，能夠留住骨干人才。

　　5、 充分發(fā)揮政府、協(xié)會和中介組織的作用。組織有關專家為西部發(fā)展、企業(yè)改革、改造獻計獻策，咨詢服務；組織國內外同行的技術、管理和信息交流；印刷設備、器材和印刷廠的產需見面會；新技術、新工藝、新產品、新材料的發(fā)布、推介會；組織國內外有優(yōu)勢的印刷工業(yè)企業(yè)到西部開展合作、合資及其他形式的合作。促進西部印刷工業(yè)的發(fā)展。

　　6、 根據國家西部大開發(fā)的方針政策，建議有關部門研究和制定促進西部印刷工業(yè)發(fā)展的具體政策。我們中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會將根據西部印刷工業(yè)的實際向國家經貿委和有關部門提出建議，供有關部門制定政策時參考。