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富人與窮人的環(huán)保觀——從云南發(fā)展林紙一體化所想到的

2005-03-10 中國紙網(wǎng)
 

    從去年11月中起,由于國際綠色和平組織的指責(zé),關(guān)于云南發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)、金光集團云南造林項目引起了不小爭議。

    綠色和平稱:金光集團在文山、臨滄、思茅等地大量種植人工林,“破壞了中國的生態(tài)環(huán)境”!而云南省政府的報告顯示,金光集團在云南已造林70余萬畝,絕大部分(98%以上)是在荒山荒地上造林,一小部分(約1%)對低產(chǎn)林地進行了改造。金光集團所營造的人工林,對綠化荒山、防止水土流失、改善小氣候等方面有著顯著效果,增加了當?shù)厣指采w率,并有效地保護了更大面積的天然林。

    事實上,國家森林法提出把森林分成兩類:公益林、商品林。兩者具有不同的功能,不能混為一談。前者是追求生態(tài)效益;后者是追求經(jīng)濟效益。同時,商品林中除人工林外,也包含天然林,因為有些天然林林分質(zhì)量低、密度稀疏,其產(chǎn)生的氧氣量、水土保持能力等生態(tài)指標甚至還不如人工林,這些天然林是必須要改造的!正如城市建設(shè),有價值的老建筑應(yīng)充分保留、修葺,無價值的舊房、危房則必須改建、重建。

    云南省政府的報告進一步顯示,到2003年底,云南省已有以保護樹種、維護生物多樣性為目的的公益林1217.2萬公頃,占全省森林面積的50.2%,居全國省區(qū)的前列。以產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展提高經(jīng)濟效益為主旨的人工商品林,能緩解對天然林的需求壓力,保證森林資源的持續(xù)增長。

    在云南,林紙項目究竟是有益于環(huán)境,還是有害于環(huán)境?千秋功罪,竟然只在于一念之差。這“一念之差”,就是環(huán)保標準的差異。

    上世紀60年代,在南太平洋的無名小島上,發(fā)現(xiàn)了一個少數(shù)民族的部落群體。因為與世隔絕,這個部落依然保持著石器時代的原始生存方式——依靠石制工具和木棒狩獵為生。這一發(fā)現(xiàn)當時引起了轟動,同時也引起了爭議。一些歐美科學(xué)家提出,應(yīng)該盡快將這座島嶼嚴密地封閉起來,禁絕外來文明的流入,以便于研究在自然狀態(tài)下人類社會進化的歷程;但是更多的人,尤其是人權(quán)主義者認為,這個少數(shù)民族的部落群體,同樣是人類大家庭的成員,應(yīng)該擁有享受現(xiàn)代文明的權(quán)利。他們有權(quán)與外界交往,有權(quán)學(xué)習(xí)和使用現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)的成就,患病時有權(quán)得到現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的治療……
就研究人類文明發(fā)展歷程而言,這確是千載難逢而且不可再得的良機——歐美科學(xué)家封閉小島的提議不無道理。但是本著人類社會的公平原則而言,這個少數(shù)民族部落的成員也是人,任何人都不能剝奪他們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

    人類面臨兩難的選擇。

    之所以提起這段往事,是因為現(xiàn)在我們又面臨著類似的選擇。

    綠色和平組織森林項目負責(zé)人強調(diào):“云南的生物多樣性是一個完整不可分割的系統(tǒng)。每一個地區(qū)的生物多樣性都發(fā)揮著重要而特殊的功能與作用!薄凹词故侵脖幌∈璧幕纳,也同樣具有重要的生態(tài)價值,如果不被破壞,在較短時間內(nèi)就可以迅速恢復(fù)原有生態(tài)!币罁(jù)這一觀點,對任何天然林木的采伐,即使是開發(fā)植被稀疏的荒山,都會影響“云南的生物多樣性”這一“完整不可分割的系統(tǒng)”。而由此得出結(jié)論:金光集團在文山、臨滄、思茅建設(shè)人工林基地,將會破壞這些地區(qū)的生物多樣性系統(tǒng),便順理成章了。

    這種“原生態(tài)環(huán)境保護標準”力求把整個云南省保存為一個“原汁原味”的、純天然的、未經(jīng)人工開發(fā)的生物保護區(qū),實在是一個誘人的主張,很容易贏得的認同——但除了云南兩千多萬山區(qū)農(nóng)民。

    云南山區(qū)的許多農(nóng)民至今尚未脫貧,人均年收入在550元(人民幣)以下。他(她)們中的不少人一生都未進過醫(yī)院。因為除了醫(yī)療費用讓他們覺得過于昂貴之外,僅從居住地到縣城醫(yī)院的路途之艱辛,也讓他們對醫(yī)院望而卻步——如果能連續(xù)翻越十多小時甚至幾天的山地,那么這病情顯然“不治也罷”;一旦病情嚴重,這山怕也爬不過去了。他們希望開山造公路,希望迅速引進現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)以增加收入……但是要在“林木滿山野”的云南,實現(xiàn)這些最起碼的生存和發(fā)展的愿望,不砍樹行嗎?

    由此可見云南省政府的苦心了:選擇林紙一體化,是能在不減少(甚至擴大)森林覆蓋率的前提下迅速增長的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè);同時,占全省森林面積的一半以上的公益林受到嚴格保護。他們尋求的,不是一個“原汁原味”的純天然生物保護區(qū),而是中共十六大提出的“一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”。

    富人與窮人:環(huán)保之責(zé)該誰承擔(dān)?

    在反對云南建設(shè)林紙項目的言論中,有一種觀點值得一提:云南是全世界僅存的25個生物多樣性重點地區(qū)之一,云南的生物多樣性是全人類的財富。言外之意是:因為是全人類的財富,所以云南人只有保護的義務(wù),沒有自行使用的權(quán)利。

    此話并非全無道理。但是如果說此話的人光是說三道四卻再無其它行動,那就有“站著說話腰不疼”之嫌了。

    既然云南的生物多樣性,包括植被稀疏的荒山,都是全人類的財富,如果云南為全人類“原封不動、原汁原味”地保護了這一筆財富,那么應(yīng)該對云南作出的犧牲給予什么樣的補償?云南人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)又由誰來保證?

    其實這事不難辦——你就拿出點錢,把價格很低的云南山地租下,并保護起來,再給當?shù)厝嗣窀嘁稽c的實惠——只要能達到說三道四者的生活水平即可。我想,云南政府和云南的老百姓是樂意接受的。如果沒那么些錢,那出力也行,不妨與云南山區(qū)的農(nóng)戶來個“置換”,既能解決一戶貧困農(nóng)戶的生計,而你又將得到親身參加保護全人類財富的機會。

    國家環(huán)境保護總局副局長潘岳在談到國際環(huán)境補償問題時指出:“世界也很不公平。以石油為例,全球為人類提供了1420億噸石油,而美國一家消費的石油就占27%。20世紀80年代以來,發(fā)達國家不足世界人口的14%,礦產(chǎn)品的消費卻達到全球的70%。正是由于消耗了大量資源,全球的資源問題才如此突出。因此,發(fā)達國家理應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任”。

    這是很中肯的話。來自發(fā)達國家或發(fā)達地區(qū)的組織或個人,不應(yīng)該在享用了地球的大部分資源之后,一味要求不發(fā)達或欠發(fā)達地區(qū)和國家的人民來承擔(dān)保護環(huán)境資源的全部成本,為保存一個原生態(tài)的旅游度假區(qū)而世世代代地落后、貧困下去——不發(fā)達或欠發(fā)達地區(qū)和國家的人民也需要生存和發(fā)展!因為你們過于奢侈的消費所欠下的債,不能全讓他們來償還!

    千百萬年前,人類社會尚處茹毛飲血的遠古時代,站在周口店的山巔眺望,今日的北京還是一片莽莽蒼蒼的森林……而今,我們?yōu)檫@座高樓林立、立交縱橫的現(xiàn)代化都市驕傲,并不因為昔日森林的消亡而遺憾。要實現(xiàn)中國全面小康的宏偉目標,發(fā)展還是硬道理;當然,我們所要的發(fā)展,是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展,是人類與環(huán)境的和諧發(fā)展。

 
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