寧夏美利紙業(yè)林紙一體化工程是寧夏回族自治區(qū)“十五”及2010年重大工程項目。該工程在國家和國家有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，已從2001年營林先行開始，經(jīng)四年多時間的艱苦努力，項目建設(shè)取得重大進展，截止 2004年末，在騰格里沙漠邊緣地帶完成造林40萬畝，制漿造紙及其它配套工程已正式開工建設(shè)。本項目經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)，列入全國林紙一體化專項規(guī)劃。項目可行性研究報告已報寧夏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會審查同意，并上報國家發(fā)改委進行最后的核準(zhǔn)。該項目不僅是一項重大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，更是一項宏偉的生態(tài)項目和社會公益項目，對改善我國西部生態(tài)環(huán)境，加快寧夏少數(shù)民族地區(qū)工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的影響。

　　寧夏美利紙業(yè)是國家大型企業(yè)，為改變我國造紙工業(yè)落后面貌，二十世紀(jì)九十年代后期，寧夏美利人緊緊抓住國家加快西部大開發(fā)有利機遇，學(xué)習(xí)借鑒世界造紙工業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，充分利用寧夏土地、光照、水資源豐富等資源優(yōu)勢，從加快調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和加快企業(yè)升級入手，經(jīng)過多年的充分準(zhǔn)備和科學(xué)論證，率先在全國提出了在寧夏西部黃河北邊的騰格里沙漠邊緣地帶實施林紙一體化工程。從2001年開始，在國家和地方各級政府的大力支持下，堅持營林先行的原則，展開了聲勢浩大、深入持久的營造速生豐產(chǎn)林的治沙造林活動。經(jīng)過四年的艱苦努力，已造林40萬畝，譜寫了“人進沙退”的壯麗凱歌，在沙漠地帶筑起了一道新的綠色長城。擋住了風(fēng)沙的侵襲，保護了農(nóng)田，對改善寧夏生態(tài)環(huán)境，改良氣候，減少水土流失，有效地遏制土地沙化和沙塵暴的危害， 已經(jīng)并正在產(chǎn)生巨大的作用和影響。林紙一體化工程的實施，對寧夏乃至我國西部地區(qū)加快綠化造林、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。同時，隨著寧夏美利紙業(yè)林紙一體化工程的全面竣工投產(chǎn)，寧夏美利紙業(yè)將跨入我國造紙十強，躋身于世界造紙大型企業(yè)行列。寧夏也將成為我國重要的造紙工業(yè)的造紙原料基地。

　　寧夏美利紙業(yè)林紙一體化項目產(chǎn)品科技含量高，附加值高，投產(chǎn)后，不僅可減少高檔印刷包裝紙的國外進口，節(jié)約外匯。而且還將走出國門，參與國際競爭，擴大出口，增創(chuàng)外匯。新建漿紙項目技術(shù)先進，裝備居當(dāng)今世界領(lǐng)先水平。該項目工程具有良好的經(jīng)濟效益。全面投產(chǎn)達標(biāo)后，年平均銷售收入達352698萬元，年新增利潤為72593萬元，年上繳稅金為26289萬元，具有較高的盈利能力、償還能力和抗風(fēng)險能力。

　　加快林紙一體化工程的實施，對于促進寧夏地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，改善黃河中上游生態(tài)環(huán)境具有十分重大的意義，也是全區(qū)回漢人民的迫切愿望。自1998年提出實施林紙一體化工程以來，經(jīng)過八年時間的艱苦努力，造林取得了巨大進展，目前已進入全面實施階段。但是，由于寧夏是經(jīng)濟落后地區(qū)，地方財力有限，難以給予資金上的扶持。目前，寧夏美利紙業(yè)已千方百計，自籌3億多元用于該項目建設(shè)。因此，為加快該工程項目的實施，建議國家有關(guān)部門在以下方面給予重點支持和傾斜：

　　一、建議國家發(fā)改委將該項目列為國家林紙一體化基地重點建設(shè)項目，并注入一定的項目資本金；

　　二、建議財政部將該項目列為中央財政基本建設(shè)貸款財政貼息項目，每年給以一定的財政貸款貼息支持。

　　三、由于該項目造林基地主要分布在騰格里沙漠邊緣地帶，開發(fā)建設(shè)難度大，投資成本較高，建議國家林業(yè)總局將該項目治沙造林工程列入國家生態(tài)林重點工程，給予專門的資金補貼。