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產量分散企業(yè)少有應訴 遭反傾銷棉紙業(yè)不戰(zhàn)自降

2005-02-22 南方日報
 

  遭反傾銷我棉紙業(yè)不戰(zhàn)自降 

  112.64%反傾銷稅意味著通往美國市場大門永久關閉

  本報訊 (記者/程滿清)日前,美國商務部終裁決定對來自中國的棉紙(tissue paper)征收112.64%的反傾銷稅,中國棉紙對美出口之路似乎自此走到了盡頭。

  產量分散企業(yè)少有應訴

  據了解,美商務部初裁時的反傾銷稅幅度還是9.55%—163.36%,企業(yè)應訴還是不應訴分別很大。但此次終裁的結果卻出乎意料,不僅對非應訴企業(yè)征收112.64%的反傾銷稅,對青島、福建等9家應訴并要求單獨稅率的企業(yè)也一律征收112.64%的反傾銷稅。在我國對外反傾銷歷史上,紙業(yè)可謂是最善于使用應訴這一利器維護正當權益的行業(yè)之一,迄今我國紙業(yè)已三次專就新聞紙、銅版紙、未漂白牛皮紙對外發(fā)起反傾銷調查。

  但為什么此次棉紙卻在反傾銷一戰(zhàn)輸得如此慘痛?原因很簡單,這次應訴企業(yè)數量太少,以至于應戰(zhàn)力量薄弱。據介紹,74家涉案企業(yè)中選擇應訴的屈指可數,由于一直沒有形成較強的聯合應訴力度,不少業(yè)內人士早在去年2月立案初就對案件結果表示出擔憂。

  在利用反傾銷利器方面,緣何不同紙品會表現出冰火兩重天的局面?業(yè)內人士指出,與新聞紙、銅版紙的大規(guī)模生產不同,棉紙生產在我國過于分散,大多數企業(yè)的棉紙產量只占各類制品總產量的不到5%。由于產品銷售收益并不多,再加上行業(yè)組織力量較弱,多方博弈下大部分企業(yè)自然地選擇了不戰(zhàn)自降。

  貿易企業(yè)“內鬼”之說初現

  “我們認為行業(yè)里有內鬼!备=ㄒ患乙悦藜垶橹饕a品且參與應訴的企業(yè)這樣表示。據稱,“內鬼”很可能是原先從事棉紙出口貿易的企業(yè)!斑@家企業(yè)原本是我們的合作伙伴,后來因為我們直接通過自有渠道出口,他們的棉紙進出口生意無以為繼下去了。出于報復心態(tài),他們與美國提起反傾銷調查的企業(yè)達成了幕后交易!

  據介紹,福建這家企業(yè)在美國商務部初裁時曾獲得了10%以下的理想稅率,之后美商務部前來實地核查的進展也非常順利,不料卻因“內鬼”的拖累被征以112.64%的稅率。“實地核查后,我們曾一度非常樂觀,甚至還計劃在終裁后舉行慶祝儀式,但沒想到會是這樣的結果!痹撈髽I(yè)負責人表示,企業(yè)已開始將銷售中心向仍具開拓潛力的國內市場轉移,希望憑借其自身的規(guī)模優(yōu)勢占領國內市場的更大份額!澳壳拔覀兊膰鴥壬a訂單已經排到了4月份。”

  廣東外經貿廳有關人士告訴記者,廣東雖已是全國造紙及紙制品生產大省,但主要集中在紙板和瓦楞紙,棉紙產量極少且主要是貿易型企業(yè),所以在此次反傾銷中受影響較小。

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  “棉紙”是指被裁切為等長的薄紙,寬度等于或大于0.5英寸,每平方米不超過29克,包括卷紙、盒裝紙和折疊紙巾。我國目前棉紙年產量在10萬噸左右,對外出口量也不大,但附加值高且前景看好。

 
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