新華社北京１月３０日電　２００４年，新聞出版行業(yè)落實科學發(fā)展觀，堅持正確導向，新聞出版事業(yè)進一步發(fā)展繁榮。全國首次新聞出版行業(yè)實現(xiàn)增加值抽樣統(tǒng)計調(diào)查顯示，２００４年，全行業(yè)實現(xiàn)增加值１９３９．７億元，約占全國ＧＤＰ的１．７％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的５％。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國新聞出版系統(tǒng)２００４年的總資產(chǎn)逾２０００億元，市場總銷售額１６００億元。新聞出版業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重繼續(xù)增長，進一步滿足了人民群眾日益增長的多方面、多層次、多樣性的文化需求。

　　以改革促發(fā)展 出版物市場進一步繁榮

　　一年來，新聞出版行業(yè)大力推進體制機制的轉(zhuǎn)變，改革在不斷深化。新聞出版系統(tǒng)的改革試點工作進展順利，２１家試點單位根據(jù)自身特點分三種類型進行改革嘗試。其中，４家報業(yè)集團以機制創(chuàng)新、增強活力為主，進行事業(yè)、企業(yè)兩分開試點，將主業(yè)與經(jīng)營業(yè)務相分離；７家出版集團和４家報社，以體制改革、機制創(chuàng)新為主，進行從事業(yè)體制向企業(yè)體制轉(zhuǎn)變的試點，北青傳媒股份有限公司２００４年１２月２２日在香港聯(lián)合交易所掛牌上市；６家發(fā)行集團作為轉(zhuǎn)制企業(yè)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育新型市場競爭主體為目標，進行股份制改造和現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營的試點。新華書店的轉(zhuǎn)制和股份制改造進一步壯大了實力，增強了活力；一批具有出版物總發(fā)行權(quán)的股份制公司的建立，激活了出版物市場；推動跨媒體和跨地區(qū)經(jīng)營，初步形成了出版物大市場、大流通的格局。

　　新聞出版業(yè)增長方式正在轉(zhuǎn)變，新聞出版行業(yè)整體實力進一步增強，出版產(chǎn)業(yè)在一些省份經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷提升。湖南、廣東、遼寧、江蘇等地新聞出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)出版業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。音像電子出版業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)增長迅速，互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)直接產(chǎn)值達５０億元，比上一年增長７０％，成為出版產(chǎn)業(yè)新的增長點。印刷業(yè)在調(diào)整中不斷發(fā)展，復制業(yè)保持了旺盛的發(fā)展勢頭。一年一度的中國國際光存儲設備展覽會，已成為僅次于德國法蘭克福ＭＴＡ光盤設備展的全球第二大光盤產(chǎn)業(yè)盛會，為我國光盤產(chǎn)業(yè)引進國外先進的設備和技術(shù)提供了一個很好的平臺。目前，我國已投產(chǎn)可錄類光盤生產(chǎn)線５５０多條，年生產(chǎn)能力約為２９億片，約占全球可錄類光盤市場總量的２０％。

　　新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展，老百姓最終受益，得到了實惠。百余種有關(guān)“三個代表”重要思想的重點圖書，以各種形式、適中的價格滿足了廣大讀者的需求；百余種紀念鄧小平同志百年誕辰重點出版物中，許多讀本被普通老百姓所珍藏；一批堅持“三貼進”，思想性、針對性和說服力較強的通俗理論讀物，較好地回答了干部群眾關(guān)心的理論和實際問題；一批農(nóng)民“看得懂、用得上、買得起”的服務“三農(nóng)”的重點圖書和音像制品，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。金盾出版社等出版發(fā)行單位服務基層、服務農(nóng)民的經(jīng)驗在出版業(yè)廣為推廣。重慶出版社出版的《農(nóng)村兩元錢實用叢書》已出版１１０個品種、發(fā)行２００多萬冊，被廣大農(nóng)民稱為“致富書”。此外，還積極向未成年人推薦了百種優(yōu)秀圖書和百種優(yōu)秀音像制品，為未成年人提供了健康的精神食糧。

　�。玻埃埃茨辏保苍拢保比�，是我國加入世貿(mào)組織的第三年，書、報、刊批發(fā)市場全面向外資開放。全年外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)１３家，８種雜志達成中外期刊合作項目，外商投資印刷企業(yè)５５家、投資總額達到１．３３億美元。在將國外資金、經(jīng)營模式引進來的同時，新聞出版業(yè)積極實施走出去戰(zhàn)略，進一步擴大了中華民族文化的世界影響力。以“書籍與和平”為主題的第十一屆北京國際圖書博覽會成功召開，吸引了４２個國家和地區(qū)的５００余家國際出版商參展，參觀人數(shù)約１０萬人，共達成版權(quán)貿(mào)易合同和意向８２５０項。中國作為主賓國參加的中法文化年法國圖書沙龍活動被世界矚目。

　　加強市場監(jiān)管 維護良好市場環(huán)境

　　改革是出版業(yè)繁榮發(fā)展的動力，管理是出版業(yè)健康發(fā)展的保證。一年來，新聞出版行業(yè)落實關(guān)口前移、推進科學管理，分級管理的機制在逐步建立，為新聞出版業(yè)的改革發(fā)展提供了有力的保證；堅持標本兼治，深入開展“掃黃打非”斗爭，進一步規(guī)范了出版物市場環(huán)境；打擊盜版盜印，深入開展出版物專項治理活動，進一步提高全社會著作權(quán)法律意識；鞏固治理部門報刊散濫的成果，切實維護了廣大人民群眾的根本利益。

　　治理黨政部門報刊散濫取得重要階段性成果，開展兩次督察活動，受理各種舉報２萬余件。在對內(nèi)部資料性出版物和記者站清理整頓中，共停辦內(nèi)部資料性出版物３３８種、注銷登記３０４種、責令整改４０３種、暫緩登記１３１種，嚴肅查處非法出版的內(nèi)部資料性出版物近２００種；共撤銷報刊社記者站２０２家、注銷登記４４０家、暫緩登記１７６家，同時取締了７３家非法設立的記者站及其他從事新聞活動的機構(gòu)。

　　關(guān)口前移、主動管理、科學管理的長效機制進一步得到完善，新聞出版企業(yè)準入、產(chǎn)品準入、資格準入制度不斷強化完善。新聞出版總署全年共審讀６００余種出版物，１７０種有問題的出版選題被撤銷，２１３家出版單位的違規(guī)行為受到了查處。在２００４年全國教材教輔質(zhì)量專項檢查工作中，共抽查５５３種各類教材教輔圖書，７０種不合格圖書受到查處。

　　堅決打擊侵權(quán)盜版行為，著力于提高全社會著作權(quán)法律意識。以查處大案要案為突破口，大力開展打擊盜版專項執(zhí)法，為版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。全國性的打盜協(xié)查聯(lián)動網(wǎng)絡和大要案件線索通報制度逐步建立，大要案件的查辦機制逐步完善。積極推動地方人民政府軟件正版化工作，省級人民政府及其各部門軟件正版化工作總體進展比較順利，地方人民政府軟件正版化工作正在有序推進。隨著宣傳教育力度的不斷加強，社會公眾版權(quán)保護意識得到進一步提高。

　　“掃黃打非”工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。２００４年全國共取締或關(guān)閉非法、違規(guī)出版物集散地近２０００個，取締關(guān)閉無證照和違規(guī)的店檔攤點２．６萬個，查處違規(guī)印刷復制企業(yè)近５０００家，取締關(guān)閉非法印刷企業(yè)１７００余家，破獲各類非法出版案件２．５萬余起；收繳各類非法出版物總計１．７１億件；破獲非法光盤生產(chǎn)線２１條，累計達到２００條。在對淫穢色情“口袋本”圖書、有害畫冊和游戲軟件產(chǎn)品專項治理中，全國共查處案件近５０００起，收繳淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊１８０萬余冊，收繳有害游戲軟件２０３萬余件；集中力量治理在境外登記注冊在境內(nèi)非法出版發(fā)行期刊的行為，查處案件８６０余起，收繳非法報刊１１６種，并先后兩次向社會公布了９０種被取締的非法報刊，引起社會廣泛關(guān)注。