國家發(fā)改委工業(yè)司負責人在此間舉行的林紙一體化專項規(guī)劃新聞發(fā)布會上表示，我國造紙業(yè)將走林紙一體化道路，力爭用10年左右時間，建設速生豐產林造紙基地500萬公頃，新增木漿產量550萬噸，將國產木漿比重從目前的6％提高到15％，實現造紙工業(yè)與林業(yè)共同發(fā)展。

    據悉，目前全球紙及紙板消費量約3億噸，2002年中國消費量達4332萬噸，國內產量3780萬噸，造紙產品（木漿、廢紙、紙及紙板、紙制品）總進口1875萬噸，用匯達70多億美元，已躋身世界造紙工業(yè)中消費、生產和進口大國。有關專家預測，2005年中國紙及紙板消費量約5000萬噸，2010年將達7000萬噸。因此，發(fā)展造紙業(yè)解決產品的供不應求已刻不容緩。

    據介紹，國外紙業(yè)及林業(yè)發(fā)達國家普遍將制漿、造紙、造林、營林、采伐與銷售結合起來，實施林紙一體化，形成“以紙養(yǎng)林、以林促紙”的發(fā)展環(huán)境，我國造紙業(yè)要發(fā)展，必須借鑒這些國家的成功經驗，走林紙一體化的道路。

    歷時兩年多的《全國林紙一體化工程建設“十五”及二○一○年專項規(guī)劃》，已經國務院討論批準。其總體布局是在500毫米等降雨量線以東的地區(qū)，其中長江以南地區(qū)是重點地區(qū)；500毫米等降雨量線以西的地區(qū)，原則上不作為林紙一體化工程建設區(qū)域。

    林紙一體化將打破林紙分離的傳統(tǒng)管理模式，以市場需求為導向，以造紙企業(yè)為主體，應用資本紐帶和經濟利益將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林基地有機結合起來，建立集制漿造紙與植樹造林于一體的產業(yè)化新格局。

    為確保林紙一體化目標的實現，規(guī)劃確定了國家扶持、拓寬融資渠道、保持基本農田和農民利益、加強造紙林基地產材管理、企業(yè)提取造紙基地建設資金、關閉草漿造紙小企業(yè)以及提高造紙工業(yè)裝備國產化水平等政策、措施．