2004年11月1日，世貿(mào)組織秘書(shū)處發(fā)布《2004年上半年全球反傾銷報(bào)告》。根據(jù)世貿(mào)組織成員最新通報(bào)的情況表明，今年上半年全球新立案案件數(shù)略有上升，實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)大幅下降，中國(guó)仍是全球遭受反傾銷最多的國(guó)家，但已逐漸加入到反傾銷大國(guó)行列。

　　一、2004年上半年全球反傾銷情況

　　1.全球新立案案件數(shù)略有上升

　　2004年1月1日—6月30日，共有16個(gè)世貿(mào)組織成員對(duì)23個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起了101起反傾銷調(diào)查，比2003年同期的98起略有上升，在這101起案件中，發(fā)達(dá)成員新立案數(shù)為40起。

　　2004年上半年，美國(guó)新立案數(shù)為21起，位居首位，比2003年同期的16起增加了5起；歐盟和土耳其均立案13起，位居第二，分別比2003年同期增加了10起和8起。中國(guó)位居第三，立案11起，與2002年同期持平。其他WTO成員各為7起或更少。

　　2.實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)大幅下降

　　2004年1月1日—6月30日，共有18個(gè)世貿(mào)組織成員對(duì)24個(gè)國(guó)家(地區(qū))的出口產(chǎn)品共采取了52起最終反傾銷措施，比2003年同期大幅下降(2003年為114起)。其中由發(fā)達(dá)成員實(shí)施的最終反傾銷措施從2003年上半年的7起上升至2004年上半年的19起。

　　2004年上半年，歐盟、印度和美國(guó)是實(shí)施反傾銷措施最多的成員，均為6起，其中，與2003年同期相比，印度實(shí)施的最終反傾銷措施大幅下降，從2003年的21起下降到6起，而美國(guó)和歐盟則分別從2003年的1起和3起上升為6起；位居第二的是加拿大，共5起；中國(guó)、秘魯和土耳其各為4起，居第三位；其他WTO成員各為3起或更少。

　　3.賤金屬(包括鐵、鋼和鋁質(zhì)產(chǎn)品)是目前遭遇反傾銷最多的產(chǎn)品

　　2004年1月1日—6月30日，在所有新立案件中，涉及賤金屬的立案數(shù)位居各行業(yè)之首，共20起；其次涉案較多的是化工產(chǎn)品和塑料制品，各為18起，位居第二；紡織原料和制品立案數(shù)為15起，位居第三。

　　在賤金屬領(lǐng)域，美國(guó)的21起新立案中有5起涉及賤金屬，歐盟3起。在化工產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)11起新立案中有7起涉及化工產(chǎn)品。在塑料制品領(lǐng)域，土耳其的13新立案中有5起涉及塑料制品，美國(guó)4起，歐盟3起。在紡織原料和制品領(lǐng)域，歐盟的13新立案中有4起涉及紡織原料和制品，土耳其5起；此外，美國(guó)的21起新立案中有7起涉及活畜及制品，中國(guó)的11起新立案中有4起涉及紙漿和紙品。

　　在實(shí)施最終反傾銷措施的案件中有19起涉及賤金屬；其次為化工產(chǎn)品，共12起；第三位是礦產(chǎn)品，共5起。其中，在賤金屬領(lǐng)域，美國(guó)的6起新立案中有5起涉及賤金屬；在化工產(chǎn)品領(lǐng)域，印度的6起新立案中有5起涉及化工產(chǎn)品，歐盟3起；在礦產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)的4起新立案均針對(duì)化工產(chǎn)品；此外，歐盟的新立案中有2起涉及活畜及制品，1起涉及紡織原料和制品。

　　4. 反傾銷針對(duì)的主要產(chǎn)品未變

　　反傾銷針對(duì)的主要產(chǎn)品仍是賤金屬及制品、化工產(chǎn)品和塑料制品，但這三大類產(chǎn)品遭受反傾銷的數(shù)量自2001年以來(lái)呈下降趨勢(shì)(見(jiàn)表1)。

　　表1 針對(duì)主要產(chǎn)品的反傾銷立案數(shù)量(1995年至2004年6月30日)
產(chǎn)品1995199619971998199920002001200220032004a
合計(jì)賤金屬及制品433963105110107136955220770
化工產(chǎn)品31382124766266916818495
塑料及制品20253632392155422718315
機(jī)械儀器及其電氣料件，錄音機(jī)，電視用錄音、錄像設(shè)備及其附件243434102830259142210
紡織原料及制品12382834172691415175
紙漿，紙品31434418477206117
合計(jì)（全球）15722424325635529     43663102311012537

　　注a：2004年1-6月

　　資料來(lái)源：世貿(mào)組織

　　二、中國(guó)遭受反傾銷和反傾銷情況

　　1. 中國(guó)仍是全球遭受反傾銷最多的國(guó)家

　　2004年1月1日—6月30日，其他成員針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷立案案件數(shù)高達(dá)23起，比2003年同期增加了6起，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)仍然在全球遭受反傾銷最多；中國(guó)臺(tái)北位居第二，為14起；韓國(guó)位居第三，為11起，美國(guó)為8起，俄羅斯6起、印度和泰國(guó)均為5起，其他WTO成員各為4起或更少。此外，中國(guó)自1995年以來(lái)每年都高居遭受反傾銷國(guó)家的榜首(見(jiàn)表2)。表2 全球主要遭受反傾銷的國(guó)家遭受反傾銷案件數(shù)(1995 年1月1日至2004年6月30日) 國(guó)家1995199619971998199920002001200220032004a合計(jì)中國(guó)20433328404353515223386韓國(guó)14111524342223231711194美國(guó)1221151514131512218146中國(guó)臺(tái)北491610221619161214138日本5612132291313164113印度31181213101216155105印度尼西亞77952013181284103泰國(guó)8952191316127596俄羅斯2771217129182692巴西810561391343374歐盟01247991010052合計(jì)(全球)1572242432563552943663102311012357

　　注a：2004年1-6月

　　資料來(lái)源：世貿(mào)組織

　　2.中國(guó)逐漸加入到反傾銷大國(guó)行列

　　目前，美國(guó)、歐盟是全球提起反傾銷案件最多的國(guó)家，分別居第一位和第二位，印度由2001-2003年全球反傾銷連續(xù)三年位居榜首的位置下降到2004年的第七位，僅為4起，其主要對(duì)象國(guó)家和地區(qū)為中國(guó)、歐盟、臺(tái)灣、韓國(guó)和日本。中國(guó)從2003年至2004年上半年成為對(duì)外實(shí)施反傾銷的第三大國(guó)，逐漸加入到反傾銷大國(guó)行列(見(jiàn)表3)表3 全球反傾銷新立案案件統(tǒng)計(jì)(1995年1月1日至2004年6月30日) 成員1995199619971998199920002001200220032004a總計(jì)印度621132765417981464383美國(guó)14221536474776353721350歐盟3325412265322920713287阿根廷27221482345261417187南非1633234116216484172澳大利亞51742132415231682165加拿大1151481821255154126巴西5181118161117846114中國(guó)NANANANANA61430221183土耳其0041871518111377總計(jì)(全球)1572242432563552943663102311012537

　　注a：2004年1-6月

　　資料來(lái)源：世貿(mào)組織

　　三、幾點(diǎn)分析

　　1. 今年上半年全球新立案案件數(shù)與去年相比雖略有上升，但由表3可以看出，自2001年以來(lái)全球反傾銷立案調(diào)查的案件數(shù)逐年下降，尤其是2003年全球反傾銷立案數(shù)下降到231起，比2002年的310起減少了79起。這主要是由于以美國(guó)為首的全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，需求增長(zhǎng)，因此各國(guó)采取的反傾銷案件數(shù)減少，這也是導(dǎo)致全球今年上半年實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)大幅下降的原因之一。

　　2. 反傾銷往往與一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等密切相關(guān)，美國(guó)之所以今年躍升為反傾銷提起案件最多的國(guó)家，一方面是由于其貿(mào)易逆差繼續(xù)增加，另一方面是因?yàn)榻衲晔敲绹?guó)大選年，為了獲得更多的選票，降低失業(yè)率是一個(gè)非常重要的因素，這可能是今年美國(guó)提起反傾銷的數(shù)量由去年同期的1起上升為6起的原因之一。

　　3. 反傾銷是把雙刃劍，一國(guó)對(duì)另一國(guó)進(jìn)行反傾銷，雖然可能對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到一定的保護(hù)作用，但也很容易遭受他國(guó)的反傾銷報(bào)復(fù)。如：印度2001年反傾銷立案數(shù)為79起，2002年81起，2003為46起，而2004年上半年僅有四起。我們由表2也可以看出，在印度實(shí)施反傾銷最多的2001-2003年，其遭受反傾銷的數(shù)量也居于1995年以來(lái)的較高水平，而2004年上半年在其反傾銷數(shù)量減少的同時(shí)其遭受反傾銷的數(shù)量也相應(yīng)下降。

　　4. 反傾銷保護(hù)的主要是一個(gè)國(guó)家比較敏感的或競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，如：賤金屬、化工產(chǎn)品和塑料制品一直是反傾銷針對(duì)的主要產(chǎn)品，而全球化程度越高的產(chǎn)品越難遭受反傾銷，因?yàn)楫a(chǎn)品涉及若干國(guó)家。比如計(jì)算機(jī)等是比較典型的全球化產(chǎn)品，很難發(fā)生反傾銷案件。其次，技術(shù)層次越高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，越少被反傾銷，比如專利技術(shù)產(chǎn)品就很難遭受反傾銷。

　　5.我國(guó)自1995年以來(lái)歷年都是遭受反傾銷最多的國(guó)家，但我國(guó)自2000年開(kāi)始運(yùn)用反傾銷措施，保護(hù)本國(guó)的某些產(chǎn)業(yè)遭受反傾銷的損害。由于反傾銷是把雙刃劍，因此我國(guó)應(yīng)加以慎用。此外，由于全球化比較高的產(chǎn)品和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很難遭受反傾銷，這就提醒我們的企業(yè)，我們必須充分利用其他國(guó)家和地區(qū)所實(shí)施的貿(mào)易自由化、投資自由化的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的便利，將生產(chǎn)工序在全球范圍內(nèi)配置。與此同時(shí)，就是要充分地跟蹤、關(guān)注自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，將相關(guān)專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果為己掌握，提升自身產(chǎn)品的檔次，提升全球化程度�？傊�，最有效的規(guī)避反傾銷的方法，就是要很好的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，要把產(chǎn)品的價(jià)格鏈條在全球范圍內(nèi)配置，這值得所有中國(guó)企業(yè)思考。