筆者近日獲悉，由廣東環(huán)保局組織編制的《化學(xué)紙漿行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)實(shí)施意見》（下稱《意見》）已經(jīng)獲得廣東政府通過并印發(fā)各地實(shí)施。今后除沿海城市外，廣東其他地區(qū)將不設(shè)立化學(xué)制漿定點(diǎn)基地，所有新建化學(xué)制漿企業(yè)必須進(jìn)園生產(chǎn)，廢水回用率須達(dá)60%以上。專家指出，造紙是近年群眾投訴、環(huán)境糾紛最多的行業(yè)，這一意見的出臺令很多飽受造廢水、廢氣惡臭困擾的群眾歡呼雀躍。

　　化學(xué)制漿行業(yè)又是重污染行業(yè)，其廢水屬于高濃度有機(jī)廢水，處理難度大，處理不當(dāng)將造成嚴(yán)重污染。廣東11家化學(xué)制漿企業(yè)基本都是排污大戶，僅這11家企業(yè)的廢水排放量就占了全省工業(yè)廢水排放總量的1.16％�，F(xiàn)有的11家化學(xué)制漿企業(yè)中有10家屬重點(diǎn)污染源，其污水治理設(shè)施投入大、運(yùn)行費(fèi)用較高，且外排廢水達(dá)標(biāo)效果不理想，不能全面、穩(wěn)定達(dá)到《廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值》標(biāo)準(zhǔn)要求，偷排或不達(dá)標(biāo)排放等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，周圍水體造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，其生產(chǎn)過程產(chǎn)生的惡臭也會對周圍群眾工作生活產(chǎn)生影響，近年來，群眾對化學(xué)制漿的污染投訴在全部投訴中占相當(dāng)大的比重。專家指出，只有改變該行業(yè)無序布局和工藝落后的現(xiàn)狀，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)經(jīng)營，才能加強(qiáng)監(jiān)管，完善污染處理設(shè)施，根本改變該行業(yè)對環(huán)境污染重的特點(diǎn)。

　　為此，《意見》規(guī)定，2005年起新建化學(xué)制漿項(xiàng)目全部進(jìn)入定點(diǎn)工業(yè)基地生產(chǎn)經(jīng)營。2005年底前，已有化學(xué)制漿企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)污染物排放全面達(dá)標(biāo)。不能全面達(dá)標(biāo)的企業(yè)的，依法責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉或搬遷入定點(diǎn)工業(yè)基地。到2007年底，全省化學(xué)制漿行業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，制漿工業(yè)廢物全面綜合處理和利用，廢水回用率達(dá)60%以上。

　　《意見》還提高了入園企業(yè)的環(huán)保門檻，規(guī)定進(jìn)入定點(diǎn)基地的化學(xué)制漿、造紙企業(yè)必須實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)排放污染物減量化、無害化、資源化。新建項(xiàng)目進(jìn)入基地至少應(yīng)滿足二級清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)，已有企業(yè)搬遷進(jìn)入基地的至少應(yīng)滿足三級清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)。