金秋10月，在海南洋浦開發(fā)區(qū)，由金光集團麾下亞洲漿紙業(yè)有限公司（Ａｓｉａ ＰｕｌｐＰａｐｅｒＣｏ．Ｌｔｄ．簡稱ＡＰＰ）投資的金海漿紙公司，正在為即將正式投產(chǎn)做著最后的準備。記者看到，在原料區(qū)已經(jīng)儲備了大量木材、木片。據(jù)悉，這是中國提出走“林漿紙一體化”之路后，第一個成功上馬、并即將投產(chǎn)的規(guī)模最大的林漿紙項目。該項目的投產(chǎn)預示著中國“林紙一體化”將駛?cè)肟燔嚨馈?/P>
中國提出“林紙一體化”已經(jīng)有20年了，但前些年，由于林業(yè)和造紙業(yè)的分離，受行業(yè)政策、投資效益、融資渠道、宜林土地供應、速生林生長周期等諸多不確定因素的影響，林紙一體化一直沒有實質(zhì)性進展。近年來，國內(nèi)上馬了一些林紙一體化企業(yè)，比如湖南的岳陽紙業(yè)、云南的云景林紙等，中國“林紙一體化”開始起步，但由于受政策、資金、技術、體制等方面的制約，“林紙一體化”一直步履蹣跚。
隨著中國市場對外開放步伐的加快，以及中國對紙制品需求的急速放大，中國的林業(yè)資源和紙業(yè)市場吸引了國際紙業(yè)巨頭的目光，印尼的金光集團、日本的王子集團、新加坡的金鷹集團、芬蘭的斯道拉·恩索公司、美國國際造紙公司（ＩＰ）等都看好中國的林業(yè)資源和紙業(yè)市場，紛紛來中國投資，而且投資規(guī)模巨大。隨著海南金海漿紙的建成投產(chǎn)，以及一批外資林紙一體化項目的上馬，中國的林紙一體化將進入快速發(fā)展期。
金光集團1992年開始在華投資，1990年代中期開始在中國實施林紙一體化項目。伴隨著金光紙業(yè)林漿紙一體化項目在中國的實施，圍繞中國發(fā)展“林漿紙一體化”的爭論就從未停息過。既有關于環(huán)保排放、生態(tài)保護的爭論，也有關于地區(qū)資源可持續(xù)利用的爭論，還有來自世界頂級紙業(yè)投資商的激烈競爭。
但是我國政府對走“林漿紙一體化”的決心是堅定的，這從由國家發(fā)改委編制、國家林業(yè)局和國家輕工部門組織實施的《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規(guī)劃》中就可見一斑。
林紙結(jié)合：
中國造紙業(yè)的必然選擇
林紙一體化是發(fā)達國家林業(yè)和造紙業(yè)工業(yè)合作共同發(fā)展的普遍做法，是指林業(yè)和紙漿造紙企業(yè)以多種形式建設速生豐產(chǎn)原料林基地，并將制漿、造紙、造林、營林、采伐與銷售結(jié)合起來，形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林業(yè)和造紙業(yè)發(fā)展的一種模式。
海南金海漿紙公司副總經(jīng)理藍振廷在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，造紙業(yè)和林業(yè)關聯(lián)性很強，是互為依存、互相促進的關系。但長期以來，中國造紙工業(yè)與林業(yè)發(fā)展分屬不同的部門管理，產(chǎn)業(yè)間未能形成有機結(jié)合，紙業(yè)發(fā)展受林業(yè)發(fā)展制約，林業(yè)也沒有實現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展。林紙一體化就是要打破林紙分離的傳統(tǒng)模式，通過資本紐帶和經(jīng)濟利益將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林基地有機結(jié)合起來，形成以林促紙、以紙養(yǎng)林、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局。
統(tǒng)計資料顯示，我國造紙業(yè)與世界發(fā)達國家造紙工業(yè)相比差距很大，主要表現(xiàn)在：一是原料結(jié)構(gòu)不合理，木漿比例過低。以2002年為例，我國木漿比重僅為21％，其中國產(chǎn)木漿僅占6％，草漿造紙占很大的比重，而國外造紙工業(yè)發(fā)達的國家木漿比重高達67％。二是總量不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。也以2002年為例，我國進口商品木漿527萬噸，廢紙687萬噸，紙及紙板637萬噸，紙制品24萬噸，用匯70多億美元。三是企業(yè)規(guī)模小。我國木漿生產(chǎn)企業(yè)和造紙企業(yè)平均規(guī)模只有6萬噸和1．2萬噸。而世界平均規(guī)模已分別達到18萬噸和8萬噸。四是技術裝備落后。我國現(xiàn)在的造紙工業(yè)水平還處在國外20世紀六七十年代的水平，且科研、開發(fā)、制造水平仍比較低。大型制漿與造紙設備幾乎都依賴進口。五是水資源消耗大，環(huán)境污染嚴重。2001年造紙工業(yè)排放廢水已高達31億噸，占全國工業(yè)排放廢水總量的15．4％。化學耗氧量（ＣＯＤ）排放203萬噸，占全國工業(yè)ＣＯＤ排放總量的33％，其中草漿生產(chǎn)ＣＯＤ排放又占整個造紙工業(yè)排放總量的60％左右。草漿比重的嚴重過高，已經(jīng)限制了我國造紙工業(yè)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)清潔化方向發(fā)展以及水資源的節(jié)約利用。
鑒于中國造紙業(yè)的現(xiàn)狀，國家林業(yè)局副局長李育材曾說，我國實施林紙一體化工程有“五個有利于”：一是有利于實現(xiàn)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；二是有利于形成以造紙業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈；三是有利于調(diào)控農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機會。如果將林紙一體化工程建設與退耕還林、退田還湖和速生豐產(chǎn)林工程建設結(jié)合起來，將是解決“三農(nóng)”問題的有效辦法；四是有利于改善生態(tài)環(huán)境。采用高科技手段，大規(guī)模營造速生豐產(chǎn)造紙林，并實行輪伐輪作，有利于保護植被；五是有利于節(jié)約用水，保護水環(huán)境。發(fā)展木漿造紙，采用先進的制漿造紙技術、污染治理技術和節(jié)水措施，將大大減少水資源消耗和污染排放。
據(jù)了解，國家林漿紙一體化規(guī)劃的布局重點在廣東、廣西、福建等沿海地區(qū)，搞好現(xiàn)有龍頭企業(yè)大中型林紙一體化項目建設的同時，建設3－4個年產(chǎn)化學木漿50萬噸及以上大型林紙一體化項目。
引進外資：
打破林紙一體化資金瓶頸
金光集團海南金華林業(yè)公司承擔著為金海漿紙?zhí)峁┰狭值闹匾毮�，該公司林務技發(fā)部經(jīng)理張正元對記者說，林漿紙一體化屬于大產(chǎn)業(yè)循環(huán)，特別是速生豐產(chǎn)林的營造和生產(chǎn)周期較長，要達到“投入——產(chǎn)出——輪伐——更新再投入”的可持續(xù)發(fā)展，基本上需要兩個輪伐期（目前短周期闊葉材桉樹、楊樹的輪伐期為6年，松木等針葉材輪伐期為15年），投資收益至少6－15年才能逐步體現(xiàn)。
速生豐產(chǎn)林是個新興行業(yè)，受自然因素的影響較大，且絕大多數(shù)造林項目因規(guī)模發(fā)展要求，面積都在50萬畝以上，按每畝400元的投資估算，投資規(guī)模都在2億元以上。速生豐產(chǎn)林投資期長、資金需求量大、風險大，是不受商業(yè)銀行青睞的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。雖然，林業(yè)建設可借助國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行的扶持，但在實際操作過程中，速生豐產(chǎn)林項目審批周期長；雖然國家對速生豐產(chǎn)林的造紙企業(yè)有貼息指標，但速生豐產(chǎn)林立項困難，近幾年項目落實的貸款資金僅占貼息指標的20％左右。實施“林紙一體化”的資金來源捉襟見肘。
同時，紙業(yè)是中國工業(yè)污染的主要產(chǎn)業(yè)之一，主要是因為中國傳統(tǒng)造紙業(yè)的工藝和技術仍較落后，加上造紙業(yè)結(jié)構(gòu)問題，造成相當一部分企業(yè)沒有資金和實力進行污染治理。再加上林業(yè)與造紙業(yè)分離就造成“用材不造林”，林紙分離，大量使用草漿，又規(guī)模小，污染失控，超出環(huán)境容量，不顧及生態(tài)生產(chǎn)力，在其生產(chǎn)過程中排放大量廢水、廢氣、廢渣，對環(huán)境造成極大影響。但是，在世界上，隨著各國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對環(huán)境保護的要求越來越高。許多發(fā)達國家制訂了嚴格的國家排放標準，生產(chǎn)清潔化已成為世界紙業(yè)生產(chǎn)的趨勢。在這種壓力下，近20年來，紙業(yè)的清潔生產(chǎn)技術取得了前所未有的進步，發(fā)達國家的造紙企業(yè)紛紛采用先進的技術，從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手，實施清潔化生產(chǎn)。如國際上先進的化學木漿生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)每噸紙漿排放的廢水中化學耗氧量（ＣＯＤ）已降到3－5公斤，最低的甚至在3公斤以下，生物耗氧量（ＢＯＤ）已降到1公斤以下，國外采用最先進的化學熱磨機械漿制漿廢水封閉循環(huán)系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了制漿廢水的零排放。而我國造紙業(yè)急需在環(huán)保設施上加大投入，利用世界先進技術進行治污。
目前，中國引進金光紙業(yè)在海南的金海漿紙項目，以及即將建設的廣西漿紙項目，其同類指標已領先于世界先進水平，該集團生產(chǎn)的每噸化學木漿排放的廢水中化學耗氧量（ＣＯＤ）只有2．35公斤，生物耗氧量（ＢＯＤ）只有0．47公斤。
所以引進國際紙業(yè)巨頭，利用外來資本，符合我國林紙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也符合我國林紙一體化規(guī)劃。
目前引進的外資林紙一體化項目，都是上百億，甚至幾百億的投資。比如金光集團目前是亞洲最大的造紙企業(yè)，金光集團亞洲漿紙有限公司（ＡＰＰ）現(xiàn)擁有20多家制漿造紙公司及200萬公頃的速生林，分布于印尼、中國等地，其“林、漿、紙一條龍”的垂直整合式經(jīng)營，使公司實現(xiàn)了低成本、高質(zhì)量的經(jīng)營目標。目前年生產(chǎn)加工總產(chǎn)能約900余萬噸，為世界紙業(yè)十強之一。
云南省政府發(fā)展研究中心主任車志敏在“貫徹科學發(fā)展觀，發(fā)展云南林紙生產(chǎn)力”高層研討會上說，中國引進這樣的企業(yè)，一是可以利用他們相對成熟的育林經(jīng)驗，提高育林成活率，加快我國速生豐產(chǎn)林基地建設，既能使荒山披上綠裝，又能從根本上解決木漿原料供應不足的問題；二是可以借助他們的資金和技術實現(xiàn)造紙企業(yè)的規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)，切實改變造紙企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模不經(jīng)濟以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出的現(xiàn)狀；第三，通過借鑒金光集團的以循環(huán)生產(chǎn)、低耗生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)為特征的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，可以徹底解決傳統(tǒng)造紙工業(yè)的污染問題。目前，ＡＰＰ在華擁有13家全資或控股的漿紙企業(yè)及5家林場，總資產(chǎn)約40億美元，年加工生產(chǎn)能力達240余萬噸，完成造林面積200余萬畝。
這些世界紙業(yè)巨頭既有龐大的資金實力、在國際市場上的融資能力，又有雄厚的技術實力、管理經(jīng)驗，采用的都是世界一流的先進技術設備和管理，又有豐富的營林經(jīng)驗。對他們的引進無疑會提升我國林業(yè)和造紙企業(yè)的整體水平。
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