中國《新聞周刊》：云南森林告危(1)
云南森林告危(2)：千萬畝林區(qū)下的利益格局
國家林業(yè)局：規(guī)劃令人非常震驚
由當?shù)卣畯娏χС值目赡軐υ颇仙鷳B(tài)造成巨大破壞的金光集團“圈林”計劃，既沒有通過國家發(fā)改委的立項，更受到了國家林業(yè)局的明確抵制
本刊記者/韓福東
金光集團在云南省“圈地”2750萬畝的龐大項目，若要實施，需要國家發(fā)展與改革委員會的審批。其中涉及林基地部分，需要有國家林業(yè)局的初審意見；有關(guān)的環(huán)境影響報告書，需要國家環(huán)保局批準；牽涉到的林木采伐限額，則需要國務(wù)院的批準。
據(jù)記者了解，云南省政府一位領(lǐng)導曾親自陪同金光集團負責人前往國家發(fā)改委尋求立項審批，但報批工作迄今未獲通過。但是，在審批還沒有完成的情況下，金光集團與思茅等地的協(xié)議就已簽署，并進入了實質(zhì)運行階段。
而據(jù)記者所知，項目開展過程中一些必經(jīng)的程序被忽略了，比如對可行性研究報告組織專家論證。據(jù)國家林業(yè)局相關(guān)人士透露，項目計劃被送往國家發(fā)改委審批時，并沒有循法定程序前往國家林業(yè)局征得有關(guān)林基地的初審意見。
因此，4月，國家林業(yè)局派員調(diào)研。
調(diào)研后產(chǎn)生的報告措辭激烈地寫道，思茅市對金光集團等木材加工企業(yè)的林地、林木使用權(quán)的流轉(zhuǎn)“由政府包攬、強行定價的不規(guī)范流轉(zhuǎn)行為……必須堅決制止�！�
金光集團在思茅市的規(guī)劃如果得以實施，“全市近3600萬畝現(xiàn)有天然林中有一半要通過大面積皆伐（即全部砍光），改變?yōu)槿斯ち�。其中大部分�?guī)劃的原料林基地將種植桉樹。目前，思茅市尚沒有大面積營造桉樹的成功經(jīng)驗，一旦大規(guī)模推廣營造桉樹工業(yè)原料基地，將會對思茅市的林地生產(chǎn)力和思茅松這一優(yōu)良樹種的保護造成重大影響�！�
報告認為，這份規(guī)劃“對思茅市的森林資源和生態(tài)狀況造成嚴重考驗”，“必須堅決制止思茅市大面積皆伐現(xiàn)有天然林來營造原料林的做法�！�
報告還指出，思茅市的林業(yè)規(guī)劃與經(jīng)營思想存在誤區(qū)，思茅市提出的大力發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)來帶動經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展來促進林業(yè)的指導思想目前還只停留在“拼資源和木材林業(yè)”的水平。
國家林業(yè)局一位相關(guān)人士說，金光集團的規(guī)劃令人非常震驚，他們會在自身的權(quán)力范圍內(nèi)對此進行抵制。
日前，這份調(diào)研報告已經(jīng)發(fā)送給了云南省林業(yè)廳，并抄送給云南省政府。
金光集團背景
金光集團1962年創(chuàng)建于雅加達，是印尼最大的財閥之一。食品加工業(yè)、金融證券業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)是該集團公司的四大核心產(chǎn)業(yè)。其中，漿紙的生產(chǎn)能力位居世界同行業(yè)十強，亞洲第一。
近年來，中國成為金光集團拓展海外漿紙業(yè)務(wù)最著力的地方，金光集團所屬的亞洲漿紙業(yè)股份有限公司（APP）在中國頻頻動作，自1992年起，先后在鎮(zhèn)江、寧波、蘇州、昆山、清遠、海南等地以獨資、合資形式興建了13家大型造紙及深加工企業(yè)、5家造林企業(yè)以及1家制漿廠，其中包括中國最大的年產(chǎn)100多萬噸銅板紙的造紙企業(yè)——金東(江蘇)紙業(yè)有限公司。
1995年，APP在海南成立金海漿紙林有限公司，其在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立60萬噸紙漿廠及350萬畝林基地項目，早在1997年就獲國務(wù)院批準。后因APP陷入債務(wù)危機，項目擱淺。據(jù)云南金瀾滄公司總經(jīng)理彭清志介紹，項目已經(jīng)重新啟動，紙漿廠將在今年投產(chǎn)。
2003年12月25日，金光集團在廣西欽州投資的年產(chǎn)60萬噸“林漿紙一體化”項目開始啟動。此前新華社報道，金光擬在廣西投資500億元，建設(shè)年產(chǎn)分為180萬噸及310萬噸紙廠，營造商品林60萬公頃(合900萬畝)。金光集團總裁黃志源稱，將把欽州建成世界最大的造紙工業(yè)城。
云南，只是金光集團林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)中國戰(zhàn)略的一部分。
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