南方網(wǎng)訊 10年投入600多億元巨資，淮河水質(zhì)似乎“原地踏步”，這一現(xiàn)象引起了社會各界的廣泛關(guān)注。環(huán)�？偩重撠熑�3日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的記者招待會上表示，由于多方面的原因，淮河流域確實存在著污染反彈。
環(huán)�？偩志珠L解振華說，由于一些企業(yè)違法排污，造成一些支流被污染，出現(xiàn)了污染反彈的現(xiàn)象。但淮河流域的污染防治也取得了不容忽視的進展，從1996年到2003年，淮河流域的GDP增長了134％，但水體主要污染物COD的排放量卻降低了50％。
環(huán)保總局副局長汪紀戎說，如果沒有這些年的不懈努力，很難想象淮河現(xiàn)在是什么樣。就水質(zhì)而言，2003年，淮河58條主要支流中有29條河流的COD和氨氮入河量達到了“十五”計劃的控制目標。從整體上看，淮河流域的污染物中，COD的排放量削減十分明顯，但氨氮的削減目標完成得很不理想。
汪紀戎還分析了影響淮河流域污染治理的幾個重要因素：
——流域自凈能力基本喪失�；春恿饔虻拿娣e占到國土面積的3.5％，水資源占全國的3.4％，耕地卻占到全國的15.2％，人口占全國的16.2％，水資源的利用率超過60％。流域的水資源被幾千個閘壩分割控制，調(diào)控能力極弱，生態(tài)環(huán)境用水缺乏，水體自凈能力基本喪失，這是淮河流域水質(zhì)變化不快的一個重要原因。
——流域內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，仍然是以重污染行業(yè)居多。目前，淮河流域內(nèi)造紙、化工、飲料、紡織、食品五個行業(yè)產(chǎn)生的COD和氨氮卻占到工業(yè)排放總量的78.4％和94.2％。其中造紙行業(yè)的經(jīng)濟貢獻率僅為3.6％，其排放的COD卻占到了47.5％；化工行業(yè)的經(jīng)濟貢獻率為9.4％，其氨氮的貢獻率卻占到了77.3％。
——城市污水處理廠建設(shè)滯后，已建成的污水處理廠不正常運行。目前淮河流域內(nèi)生活排放的COD和氨氮都占到四分之三左右，但城市污水處理廠建設(shè)滯后，部分已建成的污水處理廠也不正常運行，這是淮河水質(zhì)改善不明顯和不穩(wěn)定的一個重要原因。
——企業(yè)偷排、暗排超標廢水的事件時有發(fā)生。近期環(huán)保執(zhí)法人員在流域各省的暗查中，已查到很多偷排、暗排的企業(yè)。
環(huán)�？偩重撠熑吮硎荆春恿饔蚺欧诺奈廴矩摵赡壳叭匀怀^水環(huán)境的承載能力，需要大幅削減。要根本解決淮河污染問題，就要求各級政府真正樹立科學發(fā)展觀，大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格按照水環(huán)境的承載能力來組織當?shù)氐慕?jīng)濟社會活動。另外，有關(guān)方面還要完善相關(guān)法律法規(guī)，使得企業(yè)能夠真正治污保生存、求發(fā)展，解決守法成本高、違法成本低的問題。
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