為了扭轉(zhuǎn)整個(gè)造紙行業(yè)一度面臨的萎縮、蕭條局面，河南省焦作市委、市政府及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)工業(yè)原料林基地，加快催生林紙龍頭企業(yè)，使造紙業(yè)逐步走上一條“林紙結(jié)合、以林造紙、以紙促林、以林富民”的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　近年來(lái)，焦作市采取了一系列積極有效的措施，關(guān)閉了全市年生產(chǎn)能力在兩萬(wàn)噸以下的草漿生產(chǎn)線(xiàn)，共淘汰污染嚴(yán)重的草漿生產(chǎn)能力42萬(wàn)噸、造紙生產(chǎn)能力12萬(wàn)噸，年削減COD排放量約3萬(wàn)噸。同時(shí)，結(jié)合本地的區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施林紙一體化項(xiàng)目。

　　為了給林紙一體化項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的資源保證，該市狠抓工業(yè)原料林基地建設(shè)，動(dòng)員全市開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)。黃河灘區(qū)的農(nóng)民紛紛投資承包灘地，種植三倍體三毛楊。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的努力，焦作市工業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模，開(kāi)展了以三毛楊為主要品種的工業(yè)原料林基地一期工程，截至目前，全市新栽速生豐產(chǎn)用材林30萬(wàn)畝，木材蓄積累計(jì)達(dá)27.8萬(wàn)立方米；二期工程范圍將擴(kuò)大到全市平原區(qū)，力爭(zhēng)到2006年使基地規(guī)模達(dá)到80～100萬(wàn)畝。

　　該市還加快建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸楊木化機(jī)漿和60萬(wàn)噸高檔印刷紙的林紙一體化項(xiàng)目，積極制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，催生了一批像瑞豐紙業(yè)有限公司這樣的“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”型的林紙、林板加工企業(yè)，一部分被關(guān)閉的企業(yè)也重新調(diào)整了發(fā)展方向。