“我恍恍惚惚睜開眼睛,發(fā)現(xiàn)身邊的同學(xué)們都在亂喊亂叫。房子里充滿一種臭烘烘的氣味,頭痛得要命,又想嘔吐。跑出房時不知被誰擠得摔了一跤,跌跌撞撞地跑到操場上,我看到滿坪都是同學(xué),還有老師,大家哭著,害怕極了。”
———摘至湖南省安化縣東華完小一學(xué)生日記
85名師生中毒
那場災(zāi)難在小學(xué)生肖麗的心中留下了無法忘卻的恐懼。當(dāng)記者打開她的日記本時,她的手緊緊地拽住了母親的衣袖。
肖麗是湖南省安化縣2003年“5·8”中毒事件中的一名受害者。至今,她仍時常頭暈,視物不能持久。離她家不到500米,12歲的肖興是聽力受損。他家至今未得一分錢賠償,卻背負(fù)了5000多元債務(wù)。
在這場后來被定為全國首例大氣污染環(huán)境事故案中,共有85名東華完小的師生身心受害。
據(jù)當(dāng)時在場的教導(dǎo)主任羅習(xí)鋒回憶,2003年5月8日晚8時20分,學(xué)校熄燈鈴聲響過后,正打算就寢的學(xué)生們忽然發(fā)現(xiàn)位于校門口一棟宿舍的寢室內(nèi)有刺鼻的臭味,很快,學(xué)生們相繼出現(xiàn)發(fā)燒、頭昏、呼吸困難、胸悶等癥狀,
晚8時40分左右,五年級寄宿生周曉英跑到學(xué)校操場向老師匯報情況,還沒說完就一頭栽倒在操場上。
學(xué)校里住宿生有200多名,情況緊急,老師們馬上跑到寢室,要求已上床休息的學(xué)生迅速疏散到操場上。
校長夏持農(nóng)等人急忙撥打了報警和急救電話。
安化縣第二人民醫(yī)院原院長胡義才稱,接到報警后,醫(yī)院緊急派出了急救人員前往事發(fā)現(xiàn)場。由于學(xué)校、醫(yī)院相距不遠(yuǎn),救治工作進(jìn)行得較為順利。據(jù)院方統(tǒng)計,當(dāng)天晚上,該校有38名學(xué)生和1名老師被送往醫(yī)院搶救;第二天,又有幾十名感覺不適的學(xué)生被送入醫(yī)院就診,前后共計85名師生和1名村民入院治療。
事故引起了國務(wù)院和省市領(lǐng)導(dǎo)的重視。國務(wù)院副總理曾培炎、時任代省長的周伯華先后作了重要批示,湖南省、益陽市和安化縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后趕到現(xiàn)場組織搶救、處理,并立即展開調(diào)查。
2003年5月14日,益陽市環(huán)保局認(rèn)定:梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠排放的有毒廢水、廢氣是造成本次重大污染事故的直接原因。
造紙廠非法生產(chǎn)一年之久
對于政府部門的調(diào)查結(jié)果,沒人感到意外。
據(jù)了解,2002年8月,該廠第一次排放污水,使得周圍農(nóng)田里的莊稼都死了。居民怨聲四起,并打算阻止其開工,該廠于是就將廢水往學(xué)校這邊排放。
東華完小教導(dǎo)處主任羅習(xí)鋒說,在該廠排放污水后,學(xué)校曾幾次找廠里領(lǐng)導(dǎo)“理論”,但都遭到冷遇。最后則說,他們是有合法手續(xù)的,不服可以找上面反映。
據(jù)安化縣人民法院審理查明,1992年,安化縣梅城鎮(zhèn)衛(wèi)生紙廠廠長龍金林在梅城鎮(zhèn)東華村開辦了一家再生衛(wèi)生紙廠,后因故倒閉。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,在國務(wù)院下達(dá)“凡5000噸以下土法造紙小企業(yè)一律取締”的禁令后,2001年1月,龍金林與劉滿元、張旭龍仍然決定合伙投資96萬多元擴(kuò)大衛(wèi)生紙廠規(guī)模,將再生衛(wèi)生紙廠搬遷到梅城鎮(zhèn)。之后,他們向縣環(huán)保局遞交了簽有所在村鎮(zhèn)許可意見的《請求恢復(fù)生產(chǎn)的報告》。
2002年4月,龍金林向安化縣環(huán)保局交納了污染治理資金,之后,順利地辦到了《污染物排放許可證》,并由一個再生紙廠搖身變成了造紙廠。
環(huán)保局被告上法庭
“5·8”事件,中毒師生和群眾先后花去了醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)22.4萬元,這還不包括一些學(xué)生在其他醫(yī)院診治病情花的費(fèi)用,許多家庭因此背上了不小的負(fù)擔(dān)。而在救治過程出現(xiàn)的事情也一些讓學(xué)生家長心緒難平。
羅喜華等5位學(xué)生家長說,在事發(fā)后的第二天,就有人說“可以讓學(xué)生上課了”,逼學(xué)生出院。一些師生稍有好轉(zhuǎn),就有人來催促,以致當(dāng)天出院當(dāng)天返院的事情時有發(fā)生。受害學(xué)生家長陳秋生稱,在出院時有人表態(tài)可以在今后發(fā)病時隨到隨診,但后來看病時卻又遭到拒絕。
一些家長還把矛頭直指安化縣第二人民醫(yī)院,理由是該院下發(fā)的《關(guān)于東華完小“5·8”中毒事件學(xué)生診治的重新規(guī)定》中第二條里出現(xiàn)了要求“接診醫(yī)生對再次就診學(xué)生不再診斷為‘廢氣中毒’”的文字。
對此,胡院長的說法是,這是因為后來一些學(xué)生來看病是因中毒并發(fā)了腮腺炎、胰腺炎等癥狀,他們只是要求醫(yī)生實事求是地看病,不能全說成是在“中毒事件”內(nèi)。
他還說,醫(yī)院為此花費(fèi)了19萬元,還有許多項目免收了費(fèi)用,F(xiàn)在除了鎮(zhèn)政府和環(huán)保局等支付了幾萬元外,仍有16萬元拖欠。法院在審理判決此案時對此卻沒有提及。
據(jù)了解,安化縣公安局法醫(yī)對受害的85人的鑒定結(jié)果是輕微傷。
一些家長認(rèn)為學(xué)校也有不可推卸的責(zé)任,因為校方早知道該紙廠的污染情況,卻沒有積極采取措施防止事故的發(fā)生。部分受害學(xué)生家長以學(xué)校措施不力為由拒交學(xué)雜費(fèi)用。
2003年8月14日,安化縣檢察院以犯重大環(huán)境污染事故罪起訴龍金林等3人。之后,受害人吳仁豐等46人向法院提起附帶民事訴訟,并將安化縣環(huán)保局也推上了被告席。
2004年1月14日,安化縣法院一審判決龍金林、張旭龍、劉滿元3人犯重大環(huán)境污染事故罪,分別判處有期徒刑和罰金,并賠償附帶民事訴訟原告方經(jīng)濟(jì)損失7.2656萬元;縣環(huán)保局不承擔(dān)民事責(zé)任。
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的兩難
對安化縣法院的判決,部分受害者不服,隨后向益陽市中級人民法院提起了上訴。
在采訪中,很多人對環(huán)保局和一些政府部門提出質(zhì)疑:事發(fā)前,安化縣環(huán)保局對該廠多次下達(dá)整改通知書,但并沒見到該廠停產(chǎn)。該廠為何能非法生產(chǎn)一年之久?各類證照和手續(xù)又從何處得來?
對此,梅城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長肖世華、鎮(zhèn)黨委副書記胡導(dǎo)平等人稱,鎮(zhèn)里在這一事件中確有失察之責(zé),但主要問題是在縣環(huán)保局。
因為在2002年3月9日,縣里“五小企業(yè)整頓小組”到了該廠,要求停水停電、拆基建、搬原料、取消執(zhí)照。但4月12日,又有人說該廠屬于縣里保留的5家企業(yè)之一,搞廢紙加工,符合國家規(guī)定,并說環(huán)保部門也在為該廠的治污聯(lián)系設(shè)備。
縣環(huán)保局印證了這一說法。
縣環(huán)保局一負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時承認(rèn),該局在這一重大中毒事故中確有責(zé)任。2003年3月20日,他們對該廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,指出該廠必須在6月30日前搞好排污設(shè)施,環(huán)保必須達(dá)標(biāo)。并規(guī)定該廠只能經(jīng)營再生紙制造,不能進(jìn)行制漿作業(yè),但后來的情況是監(jiān)管不力。原因是局里一位分管的副局長涉嫌瀆職,該副局長目前已被刑事拘留。
對于環(huán)保局是否幫助聯(lián)系環(huán)保設(shè)備一事,該負(fù)責(zé)人稱,環(huán)保局沒有這樣的職責(zé),最多只能作為一個參考,或者提供線索,而不能包辦替代。
但這似乎不能解釋一切。在記者的采訪中,有相當(dāng)一部分當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為,在這個人口過百萬的國家貧困縣,像梅城鎮(zhèn)紙廠這樣的企業(yè),基于其經(jīng)濟(jì)價值,不可能不受到“關(guān)照”。這樣犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是無奈之舉。“沒有出事則大家都好,就業(yè)、稅收啊。出了事就只能認(rèn)倒霉了”。
中國青年報 洪克非 記者 吳湘韓 (文中未成年人肖麗、肖興為化名) |