中國乳品包裝業(yè)幾乎成了外企的天下。從罐裝機到紙質復合包裝材料，中國的各大乳品加工企業(yè)幾乎都在使用瑞典利樂一家公司的產品。

　　針對中國乳品包裝被外資公司高度控制的局面，日前，東方戴瑞奶業(yè)信息咨詢有限公司發(fā)起召開了“乳品包裝與奶業(yè)協同發(fā)展專題研討會”，國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長陳淮、國家發(fā)改委產業(yè)研究所所長馬曉河等嘉賓與會，就乳品包裝如何與奶業(yè)協同發(fā)展進行了討論，認為中國乳業(yè)的健康發(fā)展需要乳品包裝業(yè)早日打破外資的高度壟斷。

　　中國包裝技術協會無菌包裝委員會秘書長李書良：

　　無菌包裝競爭不公正

　　最近，中國無菌包裝行業(yè)內部出現了一些不太正常的，就是不公正的競爭現象。我們希望通過大家討論，能夠把這個問題解決、平息，使得這個行業(yè)能夠很快的發(fā)展，使得我們下游用戶可以得到更大的發(fā)展。我現在給大家透露一個信息：250毫升磚型包國產化以后，每個包可以節(jié)約0.1元，就是說奶業(yè)企業(yè)生產一噸奶可以多400元錢利潤。但是，現在由于有一些不正常的現象存在，奶業(yè)企業(yè)利潤的提高一直難以實現。

　　現在大家口頭上都在說用戶是上帝，怎么樣把用戶是上帝這句話落實在行動上，而不是口頭上。一個外國包裝企業(yè)，搞無菌包裝很多年頭了，但是畢竟你的衣食父母還是乳品加工行業(yè)，或者是飲料行業(yè)。沒有這兩個行業(yè)，你再有本事也是不行的。所以，要尊重用戶。那么，用戶不但是我們的衣食父母，還是我們的老師。因為雖然你設計了這個設備，你搞了這個材料，但是真正跟設備接觸時間最長的，還是用戶行業(yè)里面的操作人員。在某些方面，他肯定比你有更深的了解。把工藝和設備結合起來，又把中國的原材料、奶源特點加進來，在這點上用戶絕對是我們的老師。我們應該特別歡迎愛挑剔的用戶，因為只有愛挑剔的用戶才能夠給你提出問題來。包裝企業(yè)絕對不允許用種種方式限制用戶。

　　無菌包裝行業(yè)不管公司再大，你不能用高高在上的態(tài)度對待乳品加工行業(yè)，首先要對用戶尊重，不能老威脅用戶。就是你掙了用戶的錢，同時你又是用戶的上帝，這樣就是統(tǒng)治者了。絕對不允許威脅用戶，用種種方式威脅用戶，限制用戶。你用我的機器必須用我的紙，不用我的紙不給你修機器，這是絕對不允許的。機器是機器，紙就是紙盒，這個機器賣給用戶了，這個所有權和支配權就是用戶的，那么用戶想怎么用，這是他的自由。

　　作為用戶來講，在定設備合同，訂貨合同的時候，千萬要把維修這塊定詳細。我在蒙牛和伊利評標的時候都提，我問的問題重點就是這個，就是你真正設備出了問題，維修人員什么時間到，一般零配件，小摩擦件，密封件什么時候到，一些大件幾天能到。這些東西不單單是口頭上，還一定要落實到書面，這樣才能有保證，這樣才不能夠用這些東西要挾你。

　　國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長陳淮：

　　壟斷難以長期維持

　　我相信市場會教會我們一切。中國計算機市場曾經幾乎被IBM壟斷了，現在大家看到微機市場已經是各種品牌紛爭的局面。事實證明，沒有一個壟斷者最終能把持得住市場。在包裝行業(yè)占壟斷地位的某外國包裝公司對客戶要求，你用我的機器必須用我的紙的時候，他實際在逼著客戶背叛他，反抗他，這個客戶自己有機會的時候一定會跟別人合作生產紙，或者干脆生產機器，生產設備。

　　國家發(fā)改委產業(yè)研究所所長馬曉河：

　　包裝業(yè)應健康發(fā)展

　　隨著奶業(yè)規(guī)模的擴張，整個奶業(yè)對包裝業(yè)的需求總量將是一種迅速增長的趨勢，因此包裝在乳品包裝方面的發(fā)展很有潛力，乳品包裝業(yè)應該同奶業(yè)一樣，要健康發(fā)展，走技術密集型和綠色化道路。

　　目前外國機械設備和材料壟斷了國內市場，這個市場構成有90%多被一個企業(yè)壟斷，這種狀態(tài)也不是合理的狀態(tài)。事實證明，沒有一個壟斷者能永遠壟斷市場。隨著市場開放，特別是根據奶業(yè)的特性，今后奶業(yè)將會在包裝業(yè)和奶業(yè)之間出現兼并、重組，甚至出現一體化奶業(yè)和包裝業(yè)。有可能出現某個奶業(yè)集團，通過其資本、技術和市場，兼并一個包裝業(yè)，或者出現一個包裝業(yè)吞并一個奶業(yè)。

　　農業(yè)部農墾局副局長丁力：

　　包裝業(yè)需政府支持

　　現在我們國家正在陸續(xù)成為很多產業(yè)的制造中心，我國也應該成為食品制造中心。這幾年農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，已經給我們預示了這樣一個前景，很多人根本想不到我們現在的奶業(yè)能夠以這樣的高速度發(fā)展，它和奶業(yè)制造業(yè)發(fā)展有極大的關系。制造業(yè)的發(fā)展推動了市場，同時帶動了農民養(yǎng)牛。

　　中國食品制造業(yè)的發(fā)展需要有包裝業(yè)的支持。這幾年奶業(yè)發(fā)展很重要的就是國外進來的這些盒，使我們鮮奶加工，使它的市場擴大了，貨架期延長，更符合人們快捷、方便、營養(yǎng)、安全等方面需要。現在各種各樣的食品能夠走向全國，走向世界，除了別的方面的原因以外，也跟這個包裝有很大的關系。所以，包裝業(yè)的發(fā)展應該說起到一種支撐的作用。我認為它是中國農業(yè)制造的一個重要的組成部分。現在不好把它叫作龍頭企業(yè)，但起碼也是跟龍頭企業(yè)有緊密聯系的帶有特殊性的企業(yè)，跟農業(yè)有很密切的關系。

　　我們認為包裝業(yè)反過來又促進了農業(yè)合適品制造業(yè)的發(fā)展。我們重視農業(yè)制造，發(fā)展產業(yè)化，不可忽視食品包裝業(yè)。中國民族的包裝業(yè)，現在已經開始成長，我想這也是一個可喜的現象。他們起來了以后，可以使國外的這些包裝業(yè)能夠更好的提升它的競爭力，更加適應中國的市場。搞中國的食品包裝和國外的食品包裝，應該是互動的，是雙贏的。也就是說，我們用好這兩種資源，兩種市場，應該是對大家都有利，搞壟斷是不對的。

　　我認為政府要支持中國食品包裝業(yè)的發(fā)展，中國各有關方面部門，應該按照符合市場經濟規(guī)律的辦法，格外關注支持中國的食品包裝業(yè)，這也是不違反WTO規(guī)則的，可以采取一些符合國際慣例的支持方法。

　　泉林包裝副董事長洪鋼：

　　壟斷損害各方利益

　　中國無菌包裝市場基本上是被外資公司壟斷，或者是寡頭的市場。這個行業(yè)由于競爭不充分，說直白一點由于壟斷（至于是不是濫用壟斷我們再探討），導致了無菌包裝牛奶行業(yè)上下游產業(yè)鏈出現了一些問題。

　　牛奶產業(yè)鏈有四部分組成，第一部分是消費者，第二部分是經銷商，第三部分是乳制品加工企業(yè)，第四部分是供貨商，向乳制品加工企業(yè)提供各種各樣需要的東西。這個行業(yè)供貨商有兩大類，一類是原料牛奶以及和它有關的養(yǎng)殖、培育這個行業(yè)。另外一個是包裝，包括包裝機械和包裝耗材。

　　在乳品加工企業(yè)之間的競爭很充分，導致了利潤平均化，是市場機制的結果。但市場中縱向的東西往往被人忽略。實際上乳品品牌加工企業(yè)，也和他的上下游企業(yè)競爭獲取地位，這個叫做利潤池，上下游企業(yè)同在一個行業(yè)利潤池子里面獲取應該有的份額。乳品加工企業(yè)向它的供貨商或者是下游企業(yè)討價還價，以期獲得利益，同時也向供貨商，如包裝業(yè)提供利益�，F在無菌包裝在牛奶產品價格中占40%，這表明縱向分配利潤的時候，利潤沒能平均化，只有壟斷。其副作用是：一個產業(yè)某一個環(huán)節(jié)有更多的利潤，在這個產業(yè)早期可能有好處，有一些促進作用，時間長了以后，限制了下游客戶的選擇權，可能相對抑制行業(yè)更健康的發(fā)展，對于下游企業(yè)產品開發(fā)，對于消費者直接獲得技術進步帶來成本下降得好處都不利。由于乳制品加工企業(yè)利潤受到了壓縮，本來可以獲得的利潤獲得不了，可能對另外一個更重要的供貨商奶農就不得不苛刻一點、壓力更大一點，因為錢就這么一點。

　　中國WTO研究會會長吳家煌教授：

　　已到終結壟斷的時候

　　中國已經加入WTO，按照承諾，不能對紙制品再設定過多限制。外國的乳品包裝處于那么高程度壟斷的地位，我們怎么辦？我有兩個建議，第一個盡管我們現在還沒有完整的反壟斷法出臺，但是我們仍然有反壟斷的行政法規(guī)。有一個例子，可以引起我們思索，既然我們已經有了山東泉林、湖南萬容自己的包裝，我們要不要給瑞典的利樂，瑞士的康美包打一個招呼，你們已經占了我們95％的市場，這種壟斷地位我們是不能長期容忍的，這樣的招呼應當打出去，應當為我們的山東泉林、湖南萬容以及未來可能出現的其他更多乳品包裝商開辟市場。所以，我們有關部門能不能挺起腰桿子跟利樂聊聊天。我想如果我們做得巧妙，現在是不是時候呢？

　　乳品包裝占了銷售成本的40%，包裝成本簡直是太大了。這極有可能是壟斷地位的濫用。如果說我們民族的乳品包裝完全有可能把價格拉下一毛錢，那證明20多年瑞典利樂這個包裝的成本是太高了。消費者有充分的理由來質疑瑞典利樂的價格：你濫用了你的壟斷地位。

　　利樂公司多年來對中國奶業(yè)發(fā)展的推動受到了與會專家的一致肯定，但是，人們也認為，中國市場已經回報、獎勵了利樂這個市場的開拓者。記者從其他途徑了解到，一家不以牛奶為主要產品的國內頂級飲料公司每生產一包液態(tài)奶要賠0.2元，原因是利樂包太貴。這就制約了奶業(yè)進一步的發(fā)展：正如洪鋼先生分析的，企業(yè)橫向間競爭降低成本的空間已經沒有了，而上游包裝業(yè)拿走了太多利潤。

　　研究制度的專家認為，市場將教會我們一切，只要是符合市場規(guī)律的競爭，最終會消滅壟斷者。而最重要的是要有終結壟斷者的制度。

　　最后，與會者呼吁的這種對壟斷者的終結應該是市場性質的，不是政治性質的，是符合市場競爭的規(guī)律的。