1997年10月，在中國《反傾銷和反補貼條例》頒布后，福建南紙、吉林紙業(yè)等國內(nèi)9大新聞紙業(yè)企業(yè)向國家有關(guān)部門提出對美國、加拿大和韓國的進口新聞紙進行反傾銷調(diào)查申請，拉開了我國第一例對國外產(chǎn)品反傾銷的序幕。

　　1997年12月10日，外經(jīng)貿(mào)部正式進行反傾銷立案調(diào)查。1998年7月9日，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布初裁公告，認為美國、加拿大、韓國新聞紙對中國傾銷成立，已對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了巨大損害。外經(jīng)貿(mào)部決定，從1998年7月10日起，對原產(chǎn)于上述三國的新聞紙實施9%--78%不等的反傾銷稅，確定保護期自1998年7月10日起為期5年。

　　贏得五年調(diào)整期

　　采取反傾銷措施后，新聞紙的進口量當年便從45萬噸跌去一半，持續(xù)3年多時間。而原先受到巨大沖擊的國內(nèi)新聞紙產(chǎn)品價格開始得到了回升。5年保護期，中國新聞紙企業(yè)從反思、反醒到奮起直追，大大縮短了與國外新聞紙企業(yè)的差距。福建南紙、黑龍股份、晨鳴紙業(yè)、石峴白麓、華泰股份、岳陽紙業(yè)等先后投入巨資引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，年增生產(chǎn)能力都在十幾萬噸以上。

　　1998年5月4日，福建南紙發(fā)行7000萬股A股，募集資金3億多元，為公司進行大規(guī)模的技術(shù)改造奠定了基礎(chǔ)。1999年12月，福建南紙5號紙機投產(chǎn)。這臺紙機是從芬蘭引進的當時國際上最為先進的紙機，年增生產(chǎn)能力18萬噸。2000年投產(chǎn)一年產(chǎn)量就達到15萬噸，達產(chǎn)率83.3%，超過了歐美同類型紙機的先進水平，投產(chǎn)第二年產(chǎn)量就超過了設(shè)計生產(chǎn)能力，并連續(xù)保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量位于國際先進水平。他們開發(fā)出的45g/m2低定量彩色膠印新聞紙經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)部鑒定，獲得新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗收證書，填補了國內(nèi)空白，可完全替代進口新聞紙。2002年滬深兩市5家新聞紙為主業(yè)的上市公司中，福建南紙綜合指標排名首位。

　　面臨期終復審

　　今年5月，福建南紙等12家企業(yè)代表中國新聞紙產(chǎn)業(yè)正式遞交了反傾銷復審調(diào)查申請，請求商務(wù)部對原產(chǎn)于美國、加拿大和韓國的進口新聞紙所適用的反傾銷措施進行復審，并裁定繼續(xù)按照原反傾銷調(diào)查最終裁定所確定的反傾銷稅率，征收反傾銷稅。

　　7月1日，商務(wù)部發(fā)出2003年第28號公告，決定對上述三國新聞紙的反傾銷措施進行期終復審。復審調(diào)查的內(nèi)容是，終止原反傾銷措施是否有可能導致傾銷和損害繼續(xù)和再度發(fā)生，以決定是否取消原反傾銷措施。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1998年7月1日至2003年6月30日。如果調(diào)查認為國外產(chǎn)品仍對我國產(chǎn)品造成傷害，將會把原來的反傾銷措施再延長五年。

　　無論是一年的調(diào)查期，還是再五年的保護期，都是國內(nèi)新聞紙企業(yè)與時俱進、繼續(xù)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，做大做強、提高競爭力的寶貴時間。以福建南紙為代表的一批新聞紙生產(chǎn)企業(yè)正在加緊規(guī)劃，加緊調(diào)整造紙原料結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，為推動中國新聞紙造工業(yè)的發(fā)展而努力著。(上海證券報  李立)