新華社信息北京６月１３日電 國外的廢紙作為原材料大量輸入我國，在一定程度上緩解了我國造紙原材料缺乏的實際困難，同時也保護了我國有限的森林資源。但不容忽視的是，進口廢紙數(shù)量大、批次多，給衛(wèi)生和環(huán)境保護工作帶來很大壓力。
據(jù)《中國國門時報》報道，湖北地區(qū)進口廢紙主要來源于美國、歐洲，平均每星期進口２０個標(biāo)箱廢紙。經(jīng)湖北檢驗檢疫局對進口廢紙衛(wèi)生采樣檢驗表明，污染相當(dāng)嚴(yán)重：在所采８個樣品中，檢出金黃色葡萄球菌的５個，占采樣數(shù)的６２．５％；大腸桿菌陽性的６個，占采樣數(shù)的７５％；綠膿桿菌陽性的４個，占采樣數(shù)的５０％；臘樣芽孢陽性的７個，占采樣數(shù)的８７．５％。每克廢紙中細菌總數(shù)最高的達１４００００個，另外在查驗時還經(jīng)常發(fā)現(xiàn)夾雜大量生活垃圾等。這充分說明必須加強對進口廢紙的衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作。
廢紙衛(wèi)生檢疫的具體措施
１．加強進口廢紙年度審批制度。廢紙的進口單位或承運人必須在進口前預(yù)先到檢驗檢疫機關(guān)申請辦理年度進口廢紙審批手續(xù)，同時提交相關(guān)資料：如環(huán)保部門批文、貿(mào)易合同書副本、進貨計劃表、營業(yè)執(zhí)照副本等。經(jīng)檢驗檢疫機關(guān)審核后，發(fā)給年度進口廢紙衛(wèi)生檢疫許可證，并給予登記注冊后，方可辦理檢驗檢疫進口手續(xù)。
２．加強境外預(yù)檢和監(jiān)裝工作。根據(jù)《商檢法》的規(guī)定，對廢紙的品質(zhì)、數(shù)量、包裝、運輸條件等實施嚴(yán)格監(jiān)管。
３．加強口岸查驗。檢驗檢疫機關(guān)在進口申報時應(yīng)仔細審核由進口廢紙貨主、承運人或代理人提供的年度進口廢紙衛(wèi)生檢疫許可證、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊證副本、進口廢紙檢驗檢疫申報單、國家質(zhì)檢總局指定檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的裝船前檢驗證書、提貨單。凡屬無年度審核手續(xù)、無環(huán)保部門批文、無裝船前檢驗證書、無貿(mào)易合同或申報事項不全者，不予辦理檢驗檢疫手續(xù)。審核完畢后，填寫檢驗檢疫處理通知單，及時對進口廢紙實施衛(wèi)生除害處理。而后，檢驗檢疫機關(guān)再開箱對廢紙的品質(zhì)、數(shù)量等實施查驗，合格者予以放行。嚴(yán)重污染者或嚴(yán)重以次充好者，應(yīng)就地銷毀或退運。
�。矗訌娺M口廢紙衛(wèi)生處理。對進口廢紙應(yīng)采用高效消毒劑進行熏蒸處理，如用１０％環(huán)氧乙烷進行熏蒸衛(wèi)生除害處理，封閉２４小時后散毒。經(jīng)衛(wèi)生除害處理后的廢紙中不得檢出致病菌。
�。担訌姀U紙運輸管理。廢紙運往廠方時，可對集裝箱加封，途中不得停留、開箱、散包，必須直達廠方。
６．加強檢驗檢疫機構(gòu)對廠方使用廢紙的后續(xù)管理。
專家建議
１．加大對進口廢紙的監(jiān)管力度，尤其是要嚴(yán)格進口廢紙集裝箱儲存場地的登記注冊工作，嚴(yán)把審批關(guān)、口岸查驗關(guān)和衛(wèi)生處理關(guān)。
�。玻ㄗh國家質(zhì)檢總局盡快制定《進口廢紙檢驗檢疫管理辦法》，統(tǒng)一規(guī)范進口廢紙檢驗檢疫工作。同時應(yīng)盡快制定進口廢紙衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生處理標(biāo)準(zhǔn)。
�。常⑦M口廢紙立體監(jiān)管模式，即對進口廢紙實施口岸檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理、運輸、掏箱、分檢、加工場地的三個部門（檢驗檢疫、環(huán)保、使用單位）四個方面（檢疫申報、衛(wèi)生處理、健康保護、環(huán)境控制）的立體監(jiān)管模式，確�？诎缎l(wèi)生安全和人體健康，防止環(huán)境污染。 |
