消費(fèi)日?qǐng)?bào)消息，相當(dāng)一部分小企業(yè)由于污染沒有治理價(jià)值，加上治污投資較大，生死難定；大企業(yè)無論在技術(shù)上還是在設(shè)備上，都穩(wěn)操“生”券。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)成為眾望所歸。
早在1984年國(guó)務(wù)院就頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》，明確指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)不準(zhǔn)從事如制漿造紙等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目。
1996年，國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，要求在1996年9月31日前關(guān)閉年產(chǎn)5000噸以下的小制漿廠，并明確要求到2000年年底以前全國(guó)所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
日前，山東省自己制定了嚴(yán)格的“省標(biāo)”，共分三個(gè)時(shí)段執(zhí)行：2006年12月31日前為第一階段，造紙企業(yè)外排廢水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行420m g／L；2009年12月31日前為第二階段，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為300m g／L；2010年1月1日后為第三階段，執(zhí)行120m g／L的最低排放標(biāo)準(zhǔn)。
近些年，針對(duì)紙業(yè)污染問題，國(guó)家和地方紛紛出臺(tái)了越來越嚴(yán)格的治污新政策和新法規(guī)。對(duì)此，紙業(yè)出現(xiàn)了兩極分化：難以達(dá)標(biāo)的“小造紙”紛紛“落馬”，而相當(dāng)多的具備良好治污能力的大企業(yè)不光能輕松“過關(guān)”，保住生存權(quán)，而且還享受到了小紙廠退出所帶來的市場(chǎng)、原料等方面的利益。這一落一起、一死一生不經(jīng)意間指明了紙業(yè)必須走規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的大方向。
近年來的統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)制漿造紙工業(yè)污水排放量約占全國(guó)污水排放總量的10％至12％，居第三位；排放污水中的化學(xué)耗氧量（COD cr）約占全國(guó)排放總量的40％至45％，居第一位。造紙工業(yè)是中國(guó)污染環(huán)境的主要行業(yè)之一。
我國(guó)造紙工業(yè)以化學(xué)制漿為主，原料多為草、蘆葦?shù)��；瘜W(xué)制漿大部分采用堿回收技術(shù)治理污染。從經(jīng)濟(jì)效益考慮，只有當(dāng)造紙規(guī)模達(dá)到3．4萬噸時(shí)，使用堿回收才有意義。目前難以治理的是5000噸到1萬噸級(jí)的造紙廠，這個(gè)規(guī)模范圍內(nèi)國(guó)家沒有關(guān)停要求，治理起來非常困難。
而更小規(guī)模的企業(yè)，如300噸至500噸的一家再生紙企業(yè)，一年的效益為5萬至6萬元，而污染治理的費(fèi)用是6萬至7萬元，根本沒有治理的價(jià)值。
據(jù)專家介紹，造紙行業(yè)的治污投資較大，要上新設(shè)備和調(diào)整原料結(jié)構(gòu)。從治污的能力上講，一些規(guī)模較大的企業(yè)往往治污工做得較好，且形成了良性循環(huán)。
比如山東華泰集團(tuán)，其160噸堿回收項(xiàng)目是目前國(guó)內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大的草漿堿回收項(xiàng)目，由于其采用了更為先進(jìn)的工藝技術(shù)設(shè)備，徹底扭轉(zhuǎn)了堿回收只虧不盈的被動(dòng)局面，在保持盈虧平衡的基礎(chǔ)上還稍有盈利。
山東華眾紙業(yè)有限公司亦是規(guī)模較大的企業(yè)。在新機(jī)組的設(shè)計(jì)初期，他們就提出了噸紙耗用清水15m 3的基礎(chǔ)參數(shù)。從國(guó)外進(jìn)口多圓盤過濾機(jī)，使造紙白水處理成為超清水、清水和濁水，分別作為不同工藝用水，使白水在紙機(jī)生產(chǎn)線范圍內(nèi)便進(jìn)行處理使用，這猶如一個(gè)復(fù)重用水小循環(huán)。另外，還將污水處理廠生化污泥法處理后的達(dá)標(biāo)外排水部分進(jìn)行三級(jí)處理，采用天然生物過濾槽渠，使其水質(zhì)指標(biāo)能滿足代替清水的程度。這樣一來，相對(duì)重復(fù)用水小循環(huán)來論，這便是一個(gè)重復(fù)用水大循環(huán)。
這些年尤其是近兩年，一些地方不斷加大對(duì)造紙的治污力度。
記者最近了解到，從今年5月1日起，山東省造紙工業(yè)水污染物排放將執(zhí)行比“國(guó)標(biāo)”更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。此舉意味著，用行政命令強(qiáng)制關(guān)停污染企業(yè)的做法，將會(huì)被與國(guó)際接軌的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)所取代，那些“上有政策，下有對(duì)策”的造紙廠將無機(jī)可乘。
山東省是造紙大省，造紙行業(yè)產(chǎn)值和利稅均居全國(guó)第一，在貢獻(xiàn)產(chǎn)值和利稅的同時(shí)，造紙行業(yè)也是造成山東省水污染嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)��！熬盼濉币詠�，山東省對(duì)造紙行業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用的方法基本是政府“一刀切”的強(qiáng)制關(guān)停手段，結(jié)果有相當(dāng)多的企業(yè)“水漲船高”：政府關(guān)5000噸的，它就變?yōu)?萬噸，政府關(guān)1萬噸的，它再擴(kuò)容到2萬噸甚至3萬噸，千方百計(jì)逃避被關(guān)閉的命運(yùn)。
日前山東省自己制定了嚴(yán)格的“省標(biāo)”，共分三個(gè)時(shí)段執(zhí)行。超標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將被關(guān)閉。據(jù)了解，面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)，一些運(yùn)用麥草制漿的小企業(yè)的日子將不會(huì)好過。
山東省環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)處的一位處長(zhǎng)說，前幾年，環(huán)保局先后關(guān)閉造紙規(guī)模為1萬噸和2萬噸的企業(yè)后，山東省的造紙產(chǎn)量不僅沒有下滑，而且實(shí)現(xiàn)了全面上升。對(duì)制定這一新標(biāo)準(zhǔn)，省環(huán)保局對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行了了解，大部分企業(yè)表示支持，特別是那些大企業(yè)，它們的設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)，資源利用較好。實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，淘汰污染嚴(yán)重的小企業(yè)，壯大大企業(yè)，對(duì)社會(huì)有利，可以實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。
記者采訪山東的一些大企業(yè)，大多數(shù)對(duì)此感覺很輕松。華泰集團(tuán)供排水公司（負(fù)責(zé)治污工作）的趙經(jīng)理說，以現(xiàn)有的設(shè)備達(dá)到“省標(biāo)”中規(guī)定的第一和第二階段排污標(biāo)準(zhǔn)沒有問題。
山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)達(dá)標(biāo)也很有信心。該公司對(duì)造紙廢棄物進(jìn)行特殊工藝處理后，提取的木質(zhì)素直接用于規(guī)�；挠袡C(jī)肥料的生產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)零排放。該公司繼ISO9001質(zhì)量管理體系2000版轉(zhuǎn)換成功之后，把通過ISO14001作為通向國(guó)際市場(chǎng)的另一個(gè)突破口，從2002年8月份試運(yùn)行以來，通過6個(gè)月的持續(xù)改進(jìn)，今年2月份順利通過中國(guó)方圓委山東審核中心的監(jiān)督審核，成為山東省第二個(gè)通過該體系認(rèn)證的紙業(yè)類型的企業(yè)。
不光在山東，全國(guó)各地圍剿污染嚴(yán)重的小造紙廠的行動(dòng)也一浪高過一浪。
去年11月，河南省為加快造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求有關(guān)部門在2003年3月底前，將那些年生產(chǎn)能力在0．5噸以下廢紙制漿等4類小造紙企業(yè)全部關(guān)閉。
為此，鄭州市組織環(huán)保、工商、電力等部門，集中行動(dòng)，重拳出擊，采取吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收回排污許可證、集中斷電、斷水等方式在短短的3個(gè)月時(shí)間里，一口氣強(qiáng)制關(guān)閉了市內(nèi)的47家小造紙廠。
今年2月，許昌市政府專門下發(fā)文件，對(duì)制漿能力在2萬噸以下的石灰法草制漿生產(chǎn)線，年制漿1．7萬噸以下的堿法、亞銨法等草類制漿生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力在1萬噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)一律強(qiáng)行關(guān)停取締，以確保該市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過一個(gè)月的集中整治，日前，許昌市境內(nèi)的236家“小造紙”全部被關(guān)停取締。
像山東、河南等省市這樣大力關(guān)閉污染嚴(yán)重的小紙的作法其實(shí)已經(jīng)在全國(guó)形成了大氣候。一些專家認(rèn)為，此舉無疑對(duì)紙業(yè)推行規(guī)�；�(jīng)營(yíng)起到了巨大的推動(dòng)作用。 |
|
