長期跟蹤觀察回收廢紙市場的人都會了解到回收廢紙的形勢在近幾年中發(fā)生了很大的變化，歐洲發(fā)運到亞洲的廢紙數(shù)量劇跌，歐廢退出的大部分市場缺額被美國廢紙所補充；從去年開始日廢大量地涌入亞洲市場，似乎漸成氣候，對此大部分市場觀察人員還沒來得及去評估2000年發(fā)生的事件所產(chǎn)生的影響。
由于2000年下半年以來廢紙價格持續(xù)低迷，再加上國內(nèi)對廢紙的需求猛增，于是中國用戶作出了購貨的反應(yīng)。今年亞洲地區(qū)回收廢紙進(jìn)口量繼續(xù)大幅上升，這并不使人感到奇怪，令人關(guān)注的是日本廢紙銷售量迅速崛起，達(dá)到了亞洲地區(qū)進(jìn)口廢紙增長量中的三分之一。2001年中國大陸、中國臺灣和泰國為亞洲地區(qū)廢紙進(jìn)口量前三名，日本回收廢紙輸入上述三個地區(qū)的數(shù)量已高達(dá)100萬噸。日廢能在短期中迅速占領(lǐng)亞洲地區(qū)不少市場份額的主要原因是，日本國內(nèi)對回收廢紙需求呆滯不振，因而必須向國外尋找出路；海運運費的低廉以及日元走勢疲軟；還有一個同樣重要的因素那就是近期日本國內(nèi)環(huán)保政策的加強。
上世紀(jì)六十年代和七十年代，日本陶醉在其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展之中，對其有限的資源和嚴(yán)重的環(huán)境污染關(guān)心得很不夠。到了八十年代，經(jīng)過二十年的經(jīng)濟(jì)高速增長，解決環(huán)境污染的問題已迫在眉睫，其中突出的是日本明顯感到其對廢物處置能力的不足。
上世紀(jì)七十年代日本國內(nèi)一個名為"夢幻之島"的人造島嶼在東京灣筑建成，這是日本國內(nèi)最大的固體廢物處置工廠，但不久其處置能力很快就達(dá)到設(shè)計能力的極限。此工廠關(guān)閉后不久，就建造了另一名為"新建廢物處置場"，費用高達(dá)35億美元。該處置場設(shè)計廢物處理能力的壽命期長達(dá)15年，但大多數(shù)產(chǎn)生固體廢物的行業(yè)卻估計其使用壽命可能只有10年。
日本希望建成一個重視廢物再生利用的國家，但在東京灣再建造第二個大型固體廢物處置島，卻因財力物力的原因至今尚未有工作計劃，估計至少需要十年以上。由于現(xiàn)在的廢物處置大部分依靠老式過時的固體焚燒方式，日本社會公眾十分擔(dān)憂隨著固體廢物處置量不斷增長，其后會引起根本性的環(huán)境污染問題。
日本議會為了對公眾的責(zé)疑作出反應(yīng)，在上世紀(jì)九十年代，通過了三項消費品再生利用的立法，建立一個重視廢物再生利用的社會基本法案，以促進(jìn)對包裝容器的收集和挑選。
三個法案中前兩個涉及到有關(guān)廢舊新聞報刊等回收廢紙的收集和利用，后一個是著重針對各種紙盒和瓦楞紙板箱等包裝容器的回收再生利用，這個法案的實施對日本近期廢紙出口量的激增有相當(dāng)重要的作用。
這個有關(guān)包裝容器的法案于1997年生效，開始時僅針對玻璃聚乙烯塑料瓶，但到了2000年4月份，法案擴(kuò)大了適用范圍，包括了所有塑料和紙質(zhì)包裝容器。各地方政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行法案，加強了對各種廢舊容器的收集和分揀工作，而各生產(chǎn)廠、進(jìn)口商和零售商則承擔(dān)回收這類收集來的廢舊包裝容器的責(zé)任。收集回收過程中，各地方政府的收集目標(biāo)是視當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況而定，而中央政府則是依據(jù)估計的回收數(shù)量，來制定各生產(chǎn)廠的回收利用目標(biāo)，這樣不可避免地出現(xiàn)了不平衡的情況，故今年廢紙的收集量大大超過了行業(yè)內(nèi)部回收利用的能力，于是不得不加大了出口量。
從近期來看，日本回收廢紙凈出口量可能還會增長，主要是中國需求增長以及日本擴(kuò)大執(zhí)行包裝容器法案所致。然而從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，其今年執(zhí)法力度已達(dá)到了空前之大，已后步子有可能放慢；二則日本之外亞洲地區(qū)各國和地區(qū)的紙和紙板需求增長，將使其當(dāng)?shù)貜U紙收集量高速增加，因此會有潛在的貨源可供，相對而言本地回收廢紙要比進(jìn)口廢紙價格低廉，因而會抑制日本出口廢紙凈增長量；三則日本國內(nèi)新增再生紙生產(chǎn)能力的增長會增加自身的廢紙耗用量；四則日本國內(nèi)較高的收集和挑選成本，會對各地方政府收集廢紙形成壓力，這些都會抑制日本廢紙出口量的增長。 |
