廣東省造紙工業(yè)目前生產(chǎn)能力接近400萬(wàn)噸，每年生產(chǎn)300多萬(wàn)噸紙和紙板，近幾年在全國(guó)各省市產(chǎn)量排隊(duì)中名列二三位，僅次于山東省。進(jìn)入新世紀(jì)，廣東省造紙工業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織(WTO)，廣東省造紙工業(yè)如何適應(yīng)發(fā)展是值得研討的重大問(wèn)題。
1 現(xiàn) 狀
廣東省是改革開(kāi)放先行省份，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，帶動(dòng)了紙品市場(chǎng)需求量的增長(zhǎng)，促進(jìn)了造紙工業(yè)的高速發(fā)展。廣東省造紙工業(yè)產(chǎn)量高、品種多、管理體制改革快，目前擁有像廣州造紙有限公司、珠海紅塔仁恒紙業(yè)有限公司等多家在國(guó)內(nèi)有名的造紙企業(yè)。但是仔細(xì)考察分析廣東省造紙工業(yè)的現(xiàn)狀，還可以用“四多”來(lái)描述，即個(gè)體及集體企業(yè)多、小廠多、用廢紙漿的多、生產(chǎn)包裝紙的多。
民營(yíng)企業(yè)多是廣東省造紙工業(yè)的特點(diǎn)，在300多家造紙企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)就占200多家，產(chǎn)量在60%以上。民營(yíng)紙業(yè)的發(fā)展使我們看到了紙業(yè)民營(yíng)化的前景，推動(dòng)了紙業(yè)的發(fā)展。但另一方面，這些個(gè)體及集體企業(yè)，多數(shù)是開(kāi)放改革初期以村集體股份或私人股份建設(shè)的，由于當(dāng)時(shí)條件的限制，建設(shè)規(guī)模均較小。到目前為止，年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上規(guī)模的紙廠只占造紙企業(yè)總數(shù)的5%，其余均是年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下規(guī)模的，而且多數(shù)是1萬(wàn)噸左右規(guī)模。比如東莞市近100家鄉(xiāng)村造紙廠，除潢涌造紙二廠年產(chǎn)量20多萬(wàn)噸以外，其余平均產(chǎn)量只有1萬(wàn)噸左右。
用廢紙漿作為造紙?jiān)鲜菑V東省造紙工業(yè)的另一特色。廣東省近些年耗用廢紙量逐年增加，已達(dá)200多萬(wàn)噸。大部分廢紙是生產(chǎn)包裝紙，生產(chǎn)的包裝紙板和紙袋紙要占廣東省造紙總產(chǎn)量的一半以上。
2 差 距
與國(guó)際造紙工業(yè)比較，廣東省造紙工業(yè)同樣存在國(guó)內(nèi)造紙工業(yè)所存在的差距，原料結(jié)構(gòu)有待改善，木漿比重小，高檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力小，大部分產(chǎn)品檔次低，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，對(duì)環(huán)境造成污染的問(wèn)題還沒(méi)解決等是目前阻礙企業(yè)發(fā)展的主要因素。
2.1 原料結(jié)構(gòu)
對(duì)于木材纖維、非木材纖維及再生纖維這三種原料，廣東省紙業(yè)自制木漿不到6%，非木漿已降到7%左右，廢紙漿(包括廢紙脫墨漿)已占65%以上，其余是商品漿，其中絕大部分是進(jìn)口木漿。世界紙業(yè)這三者比例為59%∶6%∶35%，國(guó)內(nèi)紙業(yè)平均為：13%∶47%∶40%。雖然草漿的使用遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平，但木漿的使用也遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。在廢紙漿中，國(guó)內(nèi)的低檔廢紙占很大的比重，由于低檔廢紙只能生產(chǎn)低檔包裝紙板，廣東省部分紙業(yè)仍處于“小、土、臟”的落后局面。
2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
盡管在新聞紙、生活用紙、涂布加工紙及包裝用紙均創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并不斷向高檔產(chǎn)品發(fā)展，但目前多數(shù)生活用紙、文化用紙及包裝用紙屬于中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量差，品種較少，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、進(jìn)出口商品多、人民文化水平高的廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況不相適應(yīng)。
從近期公布的質(zhì)量檢測(cè)情況看，全年檢測(cè)合格或多年檢測(cè)合格的企業(yè)有76家，絕大多數(shù)品種為瓦楞原紙、箱紙板、生活用紙，合格產(chǎn)品的品種少。而且由于進(jìn)口商品漿和廢紙升價(jià)，企業(yè)使用的原料質(zhì)量降低，使檢測(cè)總合格率由1999年的93.3%降到2000年的91.5%，其中衛(wèi)生用紙和包裝用紙降幅最大。
2.3 技術(shù)結(jié)構(gòu)
從總體上看，除廣州造紙有限公司等少數(shù)先進(jìn)企業(yè)和外資企業(yè)外，90%以上的造紙企業(yè)其技術(shù)裝備水平，只相當(dāng)于國(guó)際1980年以前的水平，有些還達(dá)不到這個(gè)水平。對(duì)“小、土、臟”的企業(yè)更談不上實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與裝備。
2.4 環(huán)境問(wèn)題
由于近年來(lái)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，廣東省大部分造紙企業(yè)逐步關(guān)閉了化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)，纖維原料向廢紙和木漿轉(zhuǎn)移。盡管如此，廣東省造紙企業(yè)仍然存在廢水治理問(wèn)題，即使大型先進(jìn)的造紙企業(yè)也會(huì)受到廢水處理達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題的困惑，提高造紙廢水處理率和達(dá)標(biāo)率仍然是艱巨的任務(wù)。
3 有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的思考
3.1 如何認(rèn)識(shí)廣東省造紙工業(yè)在政府決策中的定位
按照傳統(tǒng)的觀念，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的地位與作用首先取決于政府的計(jì)劃與政策，例如是不是投資的重點(diǎn)，是不是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)等等。從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)的地位和作用應(yīng)首先取決于市場(chǎng)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。造紙工業(yè)是為包裝、印刷、信息產(chǎn)業(yè)等提供商品材料為主的加工工業(yè)，也是市場(chǎng)化和國(guó)際化程度較高的具有一定競(jìng)爭(zhēng)性的加工工業(yè)。作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的廣東省，其造紙工業(yè)更是如此。因此，我們應(yīng)把廣東省造紙工業(yè)定位于市場(chǎng)，由市場(chǎng)來(lái)決定造紙工業(yè)的地位。
市場(chǎng)永遠(yuǎn)是廣東省造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本點(diǎn)。
3.2 進(jìn)一步推進(jìn)造紙工業(yè)的市場(chǎng)化和民營(yíng)化
廣東省造紙工業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)較早，現(xiàn)在已基本上做到了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。為了適應(yīng)廣東省貿(mào)易市場(chǎng)的需要，包裝紙業(yè)迅猛發(fā)展；為了適應(yīng)人民生活水平的需求，生活用紙也增長(zhǎng)迅速。但是廣東省造紙市場(chǎng)必須進(jìn)一步延伸和發(fā)展，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。有了市場(chǎng)化作為基礎(chǔ)，廣東造紙業(yè)國(guó)際化是沒(méi)有問(wèn)題的。如果能把市場(chǎng)延伸到國(guó)際化，將對(duì)廣東造紙業(yè)的技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、產(chǎn)品調(diào)整及管理體制改革具有重大推動(dòng)作用。在現(xiàn)階段，可利用廣東優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步引進(jìn)外資建立大型制漿造紙企業(yè)，推動(dòng)廣東省紙業(yè)國(guó)際化。
進(jìn)一步加速本省造紙工業(yè)市場(chǎng)化并進(jìn)入國(guó)際化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，而民營(yíng)化是市場(chǎng)化的前提條件。但民營(yíng)化的造紙企業(yè)，也要深化改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。小型民營(yíng)紙業(yè)還要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)改革，使產(chǎn)品上檔次，有條件的要向“大型化”發(fā)展，也可開(kāi)辟小而專(zhuān)的特種紙市場(chǎng)。
3.3 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與廢水達(dá)標(biāo)排放
隨著政府對(duì)環(huán)境越來(lái)越重視，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，廣東省內(nèi)“小、土、臟”的紙業(yè)將要關(guān)閉，無(wú)法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的紙業(yè)也會(huì)關(guān)停。對(duì)個(gè)別身處于國(guó)際大都市廣州市內(nèi)的紙業(yè)，因受到環(huán)境問(wèn)題的影響，不可能讓其長(zhǎng)久逗留市內(nèi)，故在規(guī)劃時(shí)應(yīng)及早考慮這一問(wèn)題。
以廢紙漿作原料是實(shí)現(xiàn)造紙清潔生產(chǎn)的有效方法之一，在我國(guó)進(jìn)入WTO后，關(guān)稅取消，原料成本可能降低，更有利于擴(kuò)充對(duì)廢紙漿的使用，要規(guī)劃和調(diào)整廢紙收購(gòu)系統(tǒng)，提高國(guó)內(nèi)廢紙質(zhì)量和數(shù)量。部分以再生纖維為原料的紙業(yè)還對(duì)環(huán)境問(wèn)題有僥幸想法，認(rèn)為不存在制漿黑液和氯化漂白廢水，所排廢水無(wú)毒無(wú)害，政策可以寬容。其實(shí)，進(jìn)入新世紀(jì)，環(huán)保管理部門(mén)將會(huì)對(duì)造紙廢水排放制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，廢水達(dá)標(biāo)排放將是決定企業(yè)生存的條件。事實(shí)上，廢紙漿生產(chǎn)紙或紙板所產(chǎn)生的廢水，一般經(jīng)過(guò)沉淀、氣浮、過(guò)濾等投資不大的方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，就能達(dá)標(biāo)排放或回用。因此，一定要盡早建立廢水處理系統(tǒng)，已建立的就要正常運(yùn)行，以適應(yīng)紙業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。
3.4 進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)用高新技術(shù)和設(shè)備
目前廣東省大部分造紙企業(yè)，特別是部分民營(yíng)企業(yè)，所采用的技術(shù)裝備均是90年代或80年代國(guó)內(nèi)制造，與目前國(guó)際水平相差四五十年，如不抓緊技術(shù)改造應(yīng)用高新技術(shù)與裝備，勢(shì)必在我國(guó)加入WTO后，受到較大沖擊。
針對(duì)廣東省紙業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)采用引進(jìn)和開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則。由于國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與裝備價(jià)格昂貴，一般紙業(yè)是難以承受的。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新型的適合于中小造紙企業(yè)的技術(shù)與裝備。
目前，下列技術(shù)與裝備均應(yīng)組織開(kāi)發(fā)實(shí)施推廣。對(duì)抄紙部分：先進(jìn)打漿設(shè)備，先進(jìn)流送系統(tǒng)，高濃流漿箱和中速流漿箱，可控中高輥，機(jī)內(nèi)輕量涂布，超級(jí)軟壓光，高速?gòu)?fù)卷機(jī)和高速切紙機(jī)以及相應(yīng)控制系統(tǒng)。對(duì)制漿部分：200～400噸/天的廢紙?zhí)幚硌b備，100～250噸/天的廢新聞紙和文化用紙的脫墨技術(shù)裝備，中高濃紙漿無(wú)氯或少氯漂白技術(shù)裝備，中濃篩選和高濃除砂技術(shù)裝備及相應(yīng)的控制系統(tǒng)。
3.5 堅(jiān)持走“林紙一體化道路”
泰國(guó)的順和成公司為建設(shè)汕尾紙漿廠，在當(dāng)?shù)刈庥么笃纳皆炝�，已成�?guī)模，林和紙是同一個(gè)投資實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了資本一體化的“林紙一體化”，外商的做法值得借鑒。
就廣東的目前情況，可以實(shí)施經(jīng)營(yíng)一體化的“林紙一體化”，即人工林場(chǎng)是造紙的第一車(chē)間，與紙廠是同一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。對(duì)大型造紙廠，如沒(méi)有自己經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)，原料仍然依靠另一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在我國(guó)進(jìn)入WTO后，將不可能有較大的競(jìng)爭(zhēng)力。
擴(kuò)展“林紙一體化”的概念，對(duì)于以再生纖維為原料的紙業(yè)，是否可考慮同時(shí)經(jīng)營(yíng)廢紙公司，既可保證廢紙來(lái)源，也可保證廢紙質(zhì)量。
3.6 產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推動(dòng)科技創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新同樣是廣東省紙業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，而推動(dòng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力和運(yùn)行機(jī)制則是制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新的重要內(nèi)涵和前提是更新觀念。產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合推動(dòng)紙業(yè)發(fā)展就是改革開(kāi)放形勢(shì)下提出的新觀念。 廣東省有師資力量和科研力量雄厚的華南理工大學(xué)，也有技術(shù)力量雄厚的廣州造紙有限公司，還有其它有關(guān)紙業(yè)的設(shè)計(jì)院、研究所及大專(zhuān)院校，其教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)的力量國(guó)內(nèi)第一，完全可以聯(lián)合教學(xué)、研究、生產(chǎn)各部門(mén)，組織對(duì)高新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣。企業(yè)應(yīng)把學(xué)校和研究單位看成研究中心和開(kāi)發(fā)中心，看成崗前培訓(xùn)中心，不必花費(fèi)大量人、財(cái)、物另外建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。學(xué)校應(yīng)把企業(yè)看作實(shí)習(xí)、培養(yǎng)、推廣技術(shù)的基地，更應(yīng)走出校門(mén)，到企業(yè)中解決生產(chǎn)和科技難題，同時(shí)也提高了自身解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力。由于如環(huán)境、習(xí)慣和利益所決定的不同情感，要真正做好產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合還是不易的，只有超越自我，從紙業(yè)發(fā)展的整體利益上，進(jìn)一步去理解產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的真正內(nèi)涵，真正做到產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，推動(dòng)紙業(yè)科技創(chuàng)新。
為了廣東省造紙工業(yè)在我國(guó)進(jìn)入WTO后能持續(xù)發(fā)展，上述幾方面的思考可能還是很膚淺的，需要更深層次的思考。但有一點(diǎn)可以肯定，面對(duì)新的形勢(shì)，廣東省造紙工業(yè)將面臨挑戰(zhàn)，可能還存在一定危機(jī)，只有認(rèn)真應(yīng)對(duì)，迎接挑戰(zhàn)，把握時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮廣東省民營(yíng)紙業(yè)的優(yōu)勢(shì)，才能不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣東省造紙工業(yè)持續(xù)發(fā)展。
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